黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動國有企業(yè)發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化。這十年是國資國企體制機制更加成熟定型的十年，是國有企業(yè)發(fā)展最全面、活力效率提升最顯著、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年。十年來國有企業(yè)改革發(fā)展的成就為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了積極貢獻。
一、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為高度政治自覺
把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為國資國企一切工作的根本指南，把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，推動國資國企各級黨組織和廣大干部職工切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
一是加強理論學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實。堅定不移用習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作，把習(xí)近平總書記全國國企黨建會重要講話作為國資國企干部職工必修課，專題編印《習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟論述摘編》和學(xué)習(xí)讀本，切實增強廣大干部職工對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷強化為黨分憂、為國盡責(zé)、為民造福的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是加強制度保障，健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示的有效機制。全面建立“第一議題”、“看齊對標(biāo)”、“跟進督辦”等制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示作為國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）“第一議題”，構(gòu)建傳達學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋的工作閉環(huán)，健全重大事項向黨中央請示報告制度，確保習(xí)近平總書記重要指示批示件件有落實、事事有結(jié)果。
三是加強政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署不折不扣落實落地。堅持站位全局謀一域、抓好一隅促全局，聚焦落實“三新一高”重大部署、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、增進人民福祉等，組織開展全過程監(jiān)督檢查，按照“有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效”四項標(biāo)準，常態(tài)化開展貫徹落實情況“回頭看”，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，以實際行動踐行“兩個維護”。
二、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，堅持把新發(fā)展理念作為“指揮棒”，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強，服務(wù)支撐國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、助力實現(xiàn)高水平科技自立自強的作用更加彰顯。
一是以新發(fā)展理念為準繩，樹立高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，推動中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，企業(yè)綜合實力和經(jīng)營效益不斷邁上新臺階。中央企業(yè)資產(chǎn)總額從2012年底的31.4萬億元增長至2021年底的75.6萬億元，年均增長10.3%，進入世界500強的中央企業(yè)從2012年的43家增加到2021年的49家。2012-2021年，中央企業(yè)利潤總額從1.3萬億元增長至2.4萬億元，年均增長7.5%；凈利潤從0.9萬億元增長至1.8萬億元，年均增長7.9%；營業(yè)收入從22.3萬億元增長至36.3萬億元，年均增長5.5%。2021年中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.8%，比2012年提高1.8個百分點；研發(fā)投入強度為2.5%，比2012年提高0.8個百分點；全員勞動生產(chǎn)率為69.4萬元/人，比2012年增長82%；資產(chǎn)負債率總體穩(wěn)定在管控線以內(nèi)，近年來持續(xù)下降。2021年中央企業(yè)上交稅費2.4萬億元，比2012年增長35.5%；2013年以來累計上交稅費18.2萬億元，上交國有資本收益1.3萬億元，向社保基金劃轉(zhuǎn)國有資本1.2萬億元；近五年來有關(guān)電信企業(yè)降費讓利超7000億元，電力企業(yè)降低全社會用電成本超4000億元。
二是把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，增強高質(zhì)量發(fā)展的后勁動能。著眼打造更多國之重器、鍛造戰(zhàn)略科技力量，重塑國資國企科技創(chuàng)新工作體系、政策體系、人才體系，加快打造科技攻關(guān)重地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、科技人才高地和科技創(chuàng)新政策特區(qū)。全力組織推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體帶動高校、科研院所等創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)，集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機、發(fā)動機、工業(yè)母機、能源電力等領(lǐng)域“卡脖子”問題不同程度緩解。遴選首批29家策源地企業(yè)和兩批16家鏈長企業(yè)，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。堅持“能給盡給、應(yīng)給盡給”，實施年度考核加分、研發(fā)費用視同利潤加回、資本金注入、工資總額單列等一攬子支持政策。通過抓創(chuàng)新強創(chuàng)新，中央企業(yè)科技實力明顯增強，取得了以載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用、國產(chǎn)航母、航空發(fā)動機、東風(fēng)系列導(dǎo)彈等為代表的一批具有世界先進水平的重大成果，建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田、華龍一號核電機組、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標(biāo)志性重大工程。
三是推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展壯大實體經(jīng)濟作為主攻方向，指導(dǎo)推動企業(yè)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，加快調(diào)存量、優(yōu)增量，更好發(fā)揮在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的重要作用。聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，大力推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，黨的十八大以來先后有26組47家中央企業(yè)按市場化原則實施重組整合，中央企業(yè)數(shù)量從117家調(diào)整至97家。扎實開展非主業(yè)、非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“兩非”剝離專項治理和低效、無效資產(chǎn)“兩資”清理處置，截至2021年底中央企業(yè)從事主業(yè)的子企業(yè)戶數(shù)占比達93%，主業(yè)投資占比達97%，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。建立壓減工作長效機制，中央企業(yè)累計減少法人19965戶，占總戶數(shù)38.3%，管理層級全部壓縮在5級以內(nèi)。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央企業(yè)在新能源、新材料、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的投資額近五年年均增速超過20%。
四是突出綠色發(fā)展推動轉(zhuǎn)型升級，提升高質(zhì)量發(fā)展的成色。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實碳達峰碳中和部署，制定實施推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見，推動火電、石化、化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，2021年中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2012年下降約33%。支持和組織有關(guān)中央企業(yè)積極承擔(dān)國家低碳、零碳、負碳科技攻關(guān)任務(wù)，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)突破帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)變革。
五是堅決防范化解重大風(fēng)險，守牢高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。完善風(fēng)險防控體系，著力將風(fēng)險監(jiān)測由事后向事前延伸，提升重大風(fēng)險的分析判斷、快速反應(yīng)和有效處置能力。對中央企業(yè)逐家確定負債率管控目標(biāo)并納入考核，加強高負債企業(yè)管控指導(dǎo)，扎實開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險專項督查、基金業(yè)務(wù)專項檢查，規(guī)范信托、融資租賃和基金運作，加強融資擔(dān)保管理，定期排查債券兌付風(fēng)險，開展境外違規(guī)違法問題、經(jīng)營風(fēng)險全面排查和整改問責(zé)，精準穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險隱患。在面臨困難挑戰(zhàn)增多的情況下，2017年以來中央企業(yè)沒有發(fā)生一起債券違約事件，重大經(jīng)營風(fēng)險可控在控。
三、堅定不移縱深推進國企改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)取得明顯成效
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化國企改革的重要指示精神，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，全面落實國企改革“1+N”文件體系，深入實施國企改革三年行動，一批體制機制障礙得到有力破除，一批長期想解決而沒有解決的難題加快解決，一批傳統(tǒng)老國企煥發(fā)新活力，世界一流企業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。
一是全面落實“兩個一以貫之”，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。把建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為一項牽引性、根本性、全局性改革任務(wù)來抓，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強制度保障。堅持在公司治理中推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化制度化具體化，中央企業(yè)集團層面全面完成“黨建入章”，全部實現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，中央企業(yè)集團及重要子企業(yè)、地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全部建立黨委（黨組）對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)的制度機制和事項清單，黨委（黨組）在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加明確鞏固。推動各治理主體作用充分發(fā)揮，制定《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》，出臺外部董事選聘管理、報酬待遇，董事會和董事評價，董事會報告重大情況、外部董事報告異常情況等一系列制度辦法，推動中央企業(yè)集團和重要子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強，專門設(shè)立專職外部董事黨委，體系化加強外部董事選拔和履職管理，深入開展落實董事會職權(quán)試點，切實把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是進一步強化國有企業(yè)獨立市場主體地位，推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟更加深度融合。全面完成公司制改制，從法律上制度上使企業(yè)獨立市場主體地位得以確立。首次完成對中央企業(yè)各級企業(yè)的功能界定分類，探索實施中央企業(yè)公益性業(yè)務(wù)目錄和分類核算分類考核改革，為國有企業(yè)實現(xiàn)分類改革、分類發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。推動剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”和市政社區(qū)分離移交、醫(yī)療教育機構(gòu)深化改革、廠辦大集體改革和退休人員社會化管理基本完成，有力解決了長期以來政企不分、社企合一等問題，促進國有企業(yè)更加公平參與市場競爭。
三是加快建立健全市場化經(jīng)營機制，企業(yè)活力效率明顯提升。持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，圍繞“管理人員能上能下”，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度，2021年底97.3%的中央企業(yè)子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂契約，覆蓋經(jīng)理層成員11萬人，管理人員競聘上崗比例達42.9%；圍繞“員工能進能出”，加快建立和實施市場化用工制度，2021年中央企業(yè)新進員工99.5%采用公開招聘方式，末等調(diào)整和不勝任退出比例達到4.5%；圍繞“工資能增能減”，完善按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，靈活開展中長期激勵，累計有5600多戶具備條件的子企業(yè)實行中長期激勵，覆蓋關(guān)鍵崗位、骨干人才40萬。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，通過增資擴股、改制上市、并購?fù)顿Y、合資新設(shè)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式，積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，截至2021年底中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%，70%混合所有制企業(yè)有外部投資者派出的董事參與治理。
四是深入實施改革專項工程，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用。基層企業(yè)典型經(jīng)驗推廣積厚成勢，涌現(xiàn)出一批抓得實、立得住、推得開的改革樣板，“雙百企業(yè)”聚焦集成運用各項改革舉措，主要經(jīng)營指標(biāo)大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率遠高于全國國企平均水平；“科改示范企業(yè)”聚焦推動科技創(chuàng)新體制機制改革，從最初的209戶擴圍至440戶，帶動更多企業(yè)以創(chuàng)新促發(fā)展；“區(qū)域性綜改試驗”聚焦國資改革引領(lǐng)國企改革，繼上海、深圳開展第一批綜改試驗，遼寧沈陽、浙江杭州、湖北武漢、陜西西安、山東青島等地第二批綜改試驗區(qū)正式啟動。把建設(shè)世界一流企業(yè)作為重大任務(wù)，扎實開展創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，遴選基礎(chǔ)條件較好、主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的航天科技等11家中央企業(yè)，主動對標(biāo)同行業(yè)一流企業(yè)，加快補短板、鍛長板；全面實施對標(biāo)世界一流管理提升行動，選樹推廣管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目、標(biāo)桿模式，全面加強管理體系和管理能力建設(shè)，推動中央企業(yè)規(guī)模實力與核心競爭力顯著提升，電網(wǎng)、通信、電力、建筑等行業(yè)企業(yè)主要效率指標(biāo)達到世界一流水平。
四、依法全面履行職責(zé)使命，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑
國資委黨委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要指示精神，加快推進監(jiān)管理念、重點、方式、導(dǎo)向等全方位轉(zhuǎn)變，不斷健全完善國資監(jiān)管體制，逐步形成具有中國特色的國有資產(chǎn)監(jiān)管新模式，為維護國有資產(chǎn)安全、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用提供了堅強保障。
一是全面履行監(jiān)管職責(zé)，形成“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的國資監(jiān)管職能體系。準確把握國資委作為國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、國資委黨委作為黨中央工作部門的職責(zé)定位，進一步明確國資委履行中央企業(yè)出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負責(zé)中央企業(yè)黨的建設(shè)三項職責(zé)，推動管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合。印發(fā)實施加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見，動態(tài)完善監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，出臺授權(quán)放權(quán)清單，對國資委內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能進行再優(yōu)化、再調(diào)整，有力推動監(jiān)管科學(xué)性、針對性、有效性不斷提高。
二是持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，充分發(fā)揮“三化監(jiān)管”優(yōu)勢。強化專業(yè)化監(jiān)管，積極探索創(chuàng)新有別于行業(yè)主管部門、社會公共管理部門的監(jiān)管方式，不斷完善規(guī)劃投資、預(yù)決算管理、業(yè)績考核與薪酬分配、資本運營與收益管理等制度，更加注重通過加強公司章程管理、規(guī)范董事會運作、委派股東代表等方式行權(quán)履責(zé)，有效實施具有出資人特色的科學(xué)監(jiān)管。強化體系化監(jiān)管，把穩(wěn)增長、抓改革、強創(chuàng)新、促發(fā)展、防風(fēng)險等多重監(jiān)管目標(biāo)統(tǒng)籌起來，協(xié)同構(gòu)建國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)全方位、全過程、全鏈條監(jiān)管。強化法治化監(jiān)管，在法治軌道上加強國資監(jiān)管工作，嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職，國資監(jiān)管法規(guī)制度體系和工作體系更加健全，法治央企建設(shè)不斷深化。
三是著力優(yōu)化監(jiān)督體系，不斷強化監(jiān)督合力。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督力量有機貫通、協(xié)同配合；加強對規(guī)劃、投資、產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、考核分配、選人用人等重點事項監(jiān)督，建立完善重大資產(chǎn)損失風(fēng)險報告機制，健全監(jiān)督問責(zé)制度體系和組織體系，深入開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查及違規(guī)責(zé)任追究，打造全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，構(gòu)建事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的工作閉環(huán)。
四是加快推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建形成國資監(jiān)管大格局。著眼大局、站位全局，堅持全國國資監(jiān)管一盤棋，加快構(gòu)建全國國資監(jiān)管大格局。深入落實政企分開、政資分開原則，持續(xù)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，全國省一級國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管平均比例超過98%。印發(fā)《關(guān)于進一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督體系、完備的財務(wù)監(jiān)管體系、上下銜接的考核分配管理體系以及三級國有資本規(guī)劃體系，形成中央、省、市三級國資監(jiān)管機構(gòu)上下聯(lián)動、有效協(xié)同的工作機制，凝聚推動國資監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)合力。
五、牢記“國之大者”，充分發(fā)揮國資國企頂梁柱、壓艙石作用
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)要當(dāng)好“六個力量”的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)大局謀劃推進國資國企工作，自覺踐行黨的意志、執(zhí)行國家戰(zhàn)略、服務(wù)保障民生，充分發(fā)揮對國家重大戰(zhàn)略的支撐作用、對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用、在應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)中的骨干中堅作用。
一是主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞落實京津冀、長三角、粵港澳等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深入開展央地協(xié)同合作，積極參與雄安新區(qū)建設(shè)，黨的十八大以來累計簽署戰(zhàn)略合作項目3849項。深入推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域和境外國有資本布局，增強面向全球的資源配置和整合能力，目前中央企業(yè)海外資產(chǎn)近8萬億元，分布在180多個國家和地區(qū)，項目超過8000個，中老鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性工程成功落地，高鐵、核電等一批高質(zhì)量產(chǎn)品走出國門，有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同走出去。
二是勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，第一時間響應(yīng)、全力以赴投入，有關(guān)中央企業(yè)以極限速度建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，在均不生產(chǎn)抗疫醫(yī)療物資的情況下，緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等急需物資，零起步、爭分奪秒研制口罩機、壓條機等關(guān)鍵設(shè)備，持續(xù)推進檢測試劑、疫苗等研發(fā)應(yīng)用，克服一切困難保障基礎(chǔ)產(chǎn)品和民生服務(wù)，今年以來又緊急調(diào)集資源，支援吉林、上海等地抗擊疫情。在地震、泥石流、洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害面前，堅持人民至上、生命至上，堅決聽從黨中央號令，聞令而動、沖鋒在前，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全力搶修公路鐵路、轉(zhuǎn)移受困群眾、保障物資供應(yīng)，維護人民生命財產(chǎn)安全。
三是全力助力脫貧攻堅，推進實現(xiàn)共同富裕。充分利用優(yōu)勢資源，發(fā)揮專長特長，大力推進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通致富路、架起連心橋、開通幸福網(wǎng)、送來惠民電。積極開展消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等，國資央企累計投入和引進各類資金超過千億元，派出掛職扶貧干部3.7萬人，定點幫扶的248個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部脫貧摘帽。落實“四個不摘”要求接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)投入幫扶資金、開展幫扶項目、派出幫扶干部，大力開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、醫(yī)療等各方面幫扶工作。持續(xù)增進民生福祉，自覺服從國家宏觀調(diào)控安排，保持煤電油氣等關(guān)系國計民生的重要物資價格和供應(yīng)穩(wěn)定，加強通信、鐵路、航空等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營管理，深入推進新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級和村村通動力電工程，有效改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
六、全面加強中央企業(yè)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
持之以恒深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國國企黨建會重要講話精神，堅決扛起管黨治黨的重大政治責(zé)任，壓茬推進黨建工作落實年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng)新拓展年五個專項行動，推動企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面嚴起來、實起來、強起來，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強政治保證。
一是持續(xù)建強黨建工作體系，基層不斷夯實。層層壓實黨建工作責(zé)任，建立實施中央企業(yè)黨委（黨組）向國資委黨委報告年度黨建工作、黨委（黨組）書記向國資委黨委現(xiàn)場述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核三項制度，出臺中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法，連續(xù)5年開展黨建責(zé)任制考核。深入推進基層黨建標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，黨的十八大以來中央企業(yè)累計新增黨組織4萬多個，新發(fā)展黨員114.8萬名，全面實現(xiàn)基層組織“應(yīng)建盡建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”。
二是堅持黨管干部黨管人才，企業(yè)干部人才隊伍建設(shè)成效顯著。按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，大力弘揚企業(yè)家精神，加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，中央企業(yè)近百名“70后”干部補充進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、輸送到地方黨政部門。深入實施新時代人才強企戰(zhàn)略，出臺關(guān)于加強中央企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)、技能人才隊伍建設(shè)3個指導(dǎo)意見，組織開展深化人才發(fā)展體制機制改革示范企業(yè)、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊、百名杰出工匠培養(yǎng)等人才支持計劃，截至2021年底，中央企業(yè)擁有研發(fā)人員107萬人，比2012年底增長53%，擁有兩院院士241人，約占全國院士總數(shù)的七分之一。
三是抓緊抓實宣傳思想工作，有效凝聚團結(jié)奮進強大合力。強化國資國企正面宣傳和輿論引導(dǎo)，選樹“時代楷模”、“央企楷模”、“抗擊疫情先進典型”，傳承發(fā)揚勞模精神、工匠精神，積極宣傳黨的十八大以來形成的新時代北斗精神、探月精神、載人深潛精神等國企先進精神。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年和迎接黨的二十大等開展系列慶祝活動和重大主題宣傳，打造“國企公開課”、“信物百年”等經(jīng)典品牌，舉辦“中央企業(yè)永遠跟黨走”黨建工作展、制作專題片，講好講活國企故事，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚廣泛共識、匯聚強大力量。
四是縱深推進全面從嚴治黨，風(fēng)清氣正政治生態(tài)加快形成并不斷鞏固。持之以恒加強正風(fēng)肅紀反腐，堅決抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實，突出重點減存量、零容忍遏增量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持“標(biāo)本兼治、點面結(jié)合、同題共答、系統(tǒng)提升”，統(tǒng)籌推進國資委黨委和中管企業(yè)巡視整改，實現(xiàn)委管企業(yè)巡視全覆蓋。把專項整治作為重要抓手，扎實開展央企駐京辦、“總部機關(guān)化”、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項整治，持續(xù)深化境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私“四個專項整治”。深化以案示警、以案促改，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
新征程上，我們將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
