黨的十八大以來(lái)，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就，顯著增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力，有力地夯實(shí)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，也為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，筑牢穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)“壓艙石”
習(xí)近平總書(shū)記指出，制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，強(qiáng)調(diào)把高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)管理，積極應(yīng)對(duì)外部沖擊影響，全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，筑牢穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)“壓艙石”。2012年至2021年，我國(guó)工業(yè)增加值從20.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到37.3萬(wàn)億元；以不變價(jià)計(jì)算，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.3%，遠(yuǎn)高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速；制造業(yè)增加值從16.98萬(wàn)億元增加到31.4萬(wàn)億元，占全球比重從22.5%提高到近30%。我國(guó)生產(chǎn)了全球六成左右的粗鋼、水泥、電解鋁、甲醇等原材料，智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電視、工業(yè)機(jī)器人等新產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球首位。產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，工業(yè)產(chǎn)品出口覆蓋世界幾乎所有國(guó)家和地區(qū)，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比達(dá)到約20%，通信設(shè)備、高鐵、船舶等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)，智能家電全面普及，功能性纖維、生物基纖維等產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，千人汽車(chē)保有量由2012年的89輛提高到2021年的208輛。
二、鞏固提升完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)和信息化部立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。工業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)提升，軌道交通、電力裝備、航空航天用鋁合金、高性能纖維及復(fù)合材料等一批關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和材料實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，基礎(chǔ)產(chǎn)品的可靠性、一致性和穩(wěn)定性明顯提升。圍繞增強(qiáng)共性技術(shù)供給能力，布局建設(shè)動(dòng)力電池、增材制造等22個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和硅基混合集成等2個(gè)國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)建設(shè)200多個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)機(jī)器人、充電樁、智能可穿戴設(shè)備等新產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁，2021年新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到354.5萬(wàn)輛。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。產(chǎn)業(yè)體系更加完備，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊時(shí)，在最短時(shí)間內(nèi)解決了醫(yī)用防護(hù)服、口罩、醫(yī)療設(shè)備、藥品、檢測(cè)試劑盒等防疫物資缺口問(wèn)題。截至2022年5月，中國(guó)累計(jì)向153個(gè)國(guó)家和15個(gè)國(guó)際組織提供了46億件防護(hù)服、180億人份檢測(cè)試劑、4300余億個(gè)口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得扎實(shí)成效，中國(guó)制造加快邁向全球價(jià)值鏈中高端
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措；要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章；加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)和信息化部堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%、45%。淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能成效顯著，鋼鐵行業(yè)提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能1.5億噸目標(biāo)，1.4億噸“地條鋼”全面出清。電解鋁、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能基本出清。制造業(yè)數(shù)字化水平顯著提升，截至2021年底，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)55.3%和74.7%，比2012年分別提高30.7和25.9個(gè)百分點(diǎn)。建成700多個(gè)數(shù)字化車(chē)間/智能工廠，煉化、印染、家電等領(lǐng)域智能制造處于世界領(lǐng)先水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備超過(guò)7800萬(wàn)臺(tái)（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)超160萬(wàn)家。工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”“十三五”分別下降28%和16%基礎(chǔ)上，2021年進(jìn)一步下降5.6%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量在“十二五”“十三五”分別下降35%和39.6%基礎(chǔ)上，2021年進(jìn)一步下降7%。2020年一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)55.4%，再生資源回收利用量約3.8億噸。2012年以來(lái)環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)10%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提升，落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，打造制造業(yè)區(qū)域增長(zhǎng)極，培育445家國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)基地提升集群化發(fā)展水平，基地內(nèi)企業(yè)超400萬(wàn)家，上市及掛牌企業(yè)數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)家，創(chuàng)造了全國(guó)三成以上工業(yè)增加值和進(jìn)出口額、四成以上的利潤(rùn)總額，成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要載體。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng)，遴選確定25個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”的發(fā)展生態(tài)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得重大突破，中國(guó)制造加快向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是核心。工業(yè)和信息化部深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)重大專項(xiàng)、重大工程、重大項(xiàng)目實(shí)施，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從單點(diǎn)突破向系統(tǒng)能力提升加速轉(zhuǎn)變。“復(fù)興號(hào)”高速動(dòng)車(chē)組跑遍神州大地，已經(jīng)成為當(dāng)下更快捷、更舒適的出行選擇。“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器抵達(dá)馬里亞納海溝，已完成21次萬(wàn)米下潛，萬(wàn)米深潛次數(shù)和人數(shù)居世界首位。C919大飛機(jī)研制取得重大進(jìn)展，即將取證交付。全球單機(jī)容量最大的百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組在白鶴灘水電站順利投產(chǎn)，全部機(jī)組一年發(fā)電量可滿足約7500萬(wàn)人一年的生活用電。超大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”順利投用，穿山入地，打造四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。移動(dòng)機(jī)器人、水下機(jī)器人、掃地機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等技術(shù)以及磁共振、超聲影像等高端醫(yī)學(xué)影像裝備處于國(guó)際領(lǐng)先水平。新能源汽車(chē)動(dòng)力電池單體能量密度相比2012年提高1.3倍、價(jià)格下降80%，主流車(chē)型續(xù)駛里程從150公里提高至500公里以上。
五、建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、保障有力的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，5G實(shí)現(xiàn)全球引領(lǐng)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。工業(yè)和信息化部把握信息技術(shù)發(fā)展演進(jìn)趨勢(shì)和規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越提升，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，百兆及以上接入速率用戶占比達(dá)93.4%，千兆接入速率用戶突破5000萬(wàn)。4G基站規(guī)模占全球總量一半以上，建成5G基站達(dá)到161.5萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)4.13億戶。技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)從“3G突破”“4G同步”到“5G引領(lǐng)”，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比38.2%，5G芯片、移動(dòng)操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平差距持續(xù)縮小。建成全球最大最完整的光通信產(chǎn)業(yè)體系，光通信設(shè)備、光模塊器件、光纖光纜等的部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)301家，占全球25%。電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面普及，大幅提升社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，移動(dòng)支付年交易規(guī)模達(dá)527萬(wàn)億元，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造超過(guò)2000萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)崗位。以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)在工業(yè)制造、港口、礦山、醫(yī)療、教育、文旅等諸多行業(yè)領(lǐng)域加速應(yīng)用，應(yīng)用案例累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。信息通信普惠共享質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，電信普遍服務(wù)縱深推進(jìn)，歷史性實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村“村村通寬帶”，全國(guó)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）聯(lián)網(wǎng)率從25%提升至100%，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有脫貧縣，有力支撐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)深入實(shí)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率從每秒1.6Mbit提升至每秒62.5Mbit，增長(zhǎng)近40倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)降幅超95%。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全國(guó)實(shí)行，累計(jì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶超6100萬(wàn)人次。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造和信息無(wú)障礙工程加快推進(jìn)，幫助老年人、殘疾人等特殊群體共享信息化發(fā)展成果。“通信行程卡”累計(jì)提供公益查詢服務(wù)近600億次，有力支撐常態(tài)化疫情防控和人民群眾順暢出行。應(yīng)急通信保障能力持續(xù)增強(qiáng)，圓滿完成重大活動(dòng)保障任務(wù)，防汛抗旱、抗震救災(zāi)、應(yīng)急處突保障能力不斷提高。APP開(kāi)屏彈窗“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”、強(qiáng)制下載軟件等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效整治，騷擾電話有效投訴及時(shí)處置率超過(guò)99%，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理體系初步形成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型設(shè)施安全保障體系基本構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力快速提升。
六、各類市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)，中國(guó)企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓越、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)；我國(guó)中小企業(yè)有靈氣、有活力，中小企業(yè)能辦大事，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。工業(yè)和信息化部始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革、完善政策和環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2012年到2021年，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別從19.7萬(wàn)億元、21.7萬(wàn)億元，提升到44.33萬(wàn)億元、40.24萬(wàn)億元。中小企業(yè)綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和履行社會(huì)責(zé)任能力不斷增強(qiáng)，截至2021年末，全國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)到1.5億戶，比2012年增長(zhǎng)了2.8倍，其中企業(yè)達(dá)4842.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)1.7倍，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)40.1萬(wàn)戶，營(yíng)業(yè)收入達(dá)75.5萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額達(dá)4.7萬(wàn)億元、資產(chǎn)總計(jì)達(dá)77.3萬(wàn)億元，較2012年分別增長(zhǎng)23.5%、38.7%、37.1%、101.5%。2021年，我國(guó)私營(yíng)個(gè)體就業(yè)總數(shù)達(dá)4億人，較2012年增加2億多人。第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部企業(yè)從業(yè)人員比例的80%。以中小微為主的民營(yíng)企業(yè)2019年成為我國(guó)第一大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，2021年進(jìn)出口值占比達(dá)到48.6%，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)58.2%。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）達(dá)到1.53萬(wàn)億元，是2012年研發(fā)經(jīng)費(fèi)的2.55倍，投入強(qiáng)度由0.71%提高到1.41%。有研發(fā)活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)數(shù)由2012年的4.7萬(wàn)個(gè)提高到2020年的14.7萬(wàn)個(gè)，企業(yè)占比由13.7%提高到36.7%。截至目前，工業(yè)和信息化部已培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)4762戶、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)848家，帶動(dòng)各地培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)4萬(wàn)多戶，入庫(kù)培育企業(yè)11萬(wàn)多家。單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度分別達(dá)5%、7%，是全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平的5倍、7倍，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。
