美國對體育“長臂管轄”的政治算計
今年4月以來,美國攛掇西方媒體大肆炒作所謂“中國游泳隊涉興奮劑”事件,并無視世界反興奮劑組織(WADA)的調(diào)查,造成惡劣影響。據(jù)世界泳聯(lián)公報顯示,31名中國參賽選手人均被檢測次數(shù)達(dá)13次,遠(yuǎn)超平均的3.4次。頻繁的檢測和不友好的抽檢時間,對運動員的競技和心理狀態(tài)必然有不利影響。此外,菲爾普斯等“名人”公開發(fā)表不實言論,也對中國運動員的形象造成了損害,使選手承擔(dān)了額外壓力。
諷刺的是,美國對中國選手“重拳出擊”,對自身的反興奮劑“陋習(xí)”卻視而不見,十分雙標(biāo)。事實上,90%的美國運動員游離在監(jiān)管之外,美國的職業(yè)體育聯(lián)盟和大學(xué)體育聯(lián)盟(NCAA)自行制定反興奮劑標(biāo)準(zhǔn),不服從WADA統(tǒng)一管理,美國反興奮劑中心(USADA)一般也不對他們進行檢測,形成了巨大的體育暗箱。WADA主席班卡暗示,USADA這么做的原因,是“美國是一個銷售和分銷提高成績藥物的巨大市場”。
在經(jīng)濟目的外,美國炒作反興奮劑議題更有明確的政治目標(biāo):一是打擊中國奧運軍團,呼應(yīng)美國對華全面競爭的外交路線;二是沖擊世界反興奮劑秩序以擴張自身話語權(quán)。近年來,美國與WADA的沖突愈演愈烈。2020年,美國就曾以停止資金援助威脅WADA“給予美國與其經(jīng)濟貢獻(xiàn)相應(yīng)的代表地位”。班卡則回應(yīng)稱這可能會直接導(dǎo)致美國運動員失去參加重大國際體育賽事的資格。7月24日,在美國鹽湖城獲得2034年冬奧會舉辦權(quán)的同時,國際奧委會(IOC)也提出附加條件,保留了終止奧運會主辦合同的可能性。這顯示出WADA、IOC對美國“長臂管轄”的強烈不滿。
世界體育的權(quán)力結(jié)構(gòu)由IOC、各國際體育單項組織和各國國家奧委會三類主要參與者及一些“衛(wèi)星”組織構(gòu)成。其中,IOC是“控制核心”,由它來自我賦權(quán)并且主管其他組織,同時通過體育仲裁法庭和WADA來完善司法程序。“長臂管轄”是美國企圖打破這一現(xiàn)有國際體育權(quán)力結(jié)構(gòu)的一種嘗試,本質(zhì)上是其國際政治、外交領(lǐng)域的霸權(quán)行為在體育領(lǐng)域的延伸。體育雖然在大眾認(rèn)知中屬于社會文化領(lǐng)域,但奧運會等重大體育賽事?lián)碛歇氁粺o二的影響力、商業(yè)價值與關(guān)注度,被美國視為國家間“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。因此,美國才在其全球霸權(quán)衰落的大背景下,將體育議題視作爭奪國際政治話語權(quán)的重要一環(huán)。
面對美國的不懷好意,我們要做好充足的思想與策略準(zhǔn)備。體育沖突的表象背后是激烈的國際政治博弈與國際話語權(quán)競爭。在動蕩的世界里,體育很難是一片凈土。只有積極在國際舞臺上發(fā)出“中國聲音”,主動捍衛(wèi)自身權(quán)益,加強在國際體育領(lǐng)域中的話語建設(shè),團結(jié)嚴(yán)守道義與體育精神的伙伴,才能最大化地扼制“群魔亂舞”,還運動員們一汪干凈的水池。(作者是北京外國語大學(xué)國際體育傳播與外交研究中心研究員)