糾正對華投資限制,并不會讓印度丟面子
是否應(yīng)立即放寬對華投資限制以提高出口水平?自印度財政部日前發(fā)表《2023—2024年經(jīng)濟(jì)調(diào)查》報告,呼吁引進(jìn)中國投資,改善對華關(guān)系以來,這一話題就在印度國內(nèi)引發(fā)激辯。隨著爭論的不斷發(fā)酵,同時也有傳言稱,印度政府正在考慮放寬對中國投資的限制和對中國公民的簽證限制。這種情況的出現(xiàn),本身就印證了一個基礎(chǔ)性事實:對中國企業(yè)實施的“亞洲最嚴(yán)格限制措施”,的確對印度產(chǎn)業(yè)升級造成了拖累。同時也表明,在印度國內(nèi),越來越多的人開始正視這個現(xiàn)實。
新德里在2020年打著保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的旗號,采取了一系列阻礙兩國正常經(jīng)貿(mào)往來的做法,包括嚴(yán)格限制對華簽證發(fā)放、封禁數(shù)百款中國手機(jī)應(yīng)用程序,推遲批準(zhǔn)中國投資,以及減少直至中止兩國直飛航班等。但4年過去,這些措施不僅沒有取得任何成效,反而被普遍認(rèn)為“實際上削弱了莫迪政府想要將印度打造為全球制造業(yè)中心的雄心”。2023年,印度制造業(yè)占GDP比重從2015年的16%降至13%左右,遠(yuǎn)低于莫迪政府25%的目標(biāo),該目標(biāo)已被推遲3次并計劃到2025年實現(xiàn)。“脫鉤斷鏈”不會帶來繁榮再一次得到印證,那些極端的政策事實上已經(jīng)走不下去了。
印度制造業(yè)的發(fā)展需要中國的零部件、中間品和技術(shù)支持,繞著中國走是不現(xiàn)實的。近年來,中印貿(mào)易中增長最快的是電子產(chǎn)品,這對一心想做大做強(qiáng)制造業(yè)的印度而言,本是一個很好的機(jī)會,然而大量具備熟練技術(shù)的中國專業(yè)人員卻因簽證辦不下來而被擋在印度國門之外。從鞋類、紡織品到電子產(chǎn)品,印度企業(yè)從中國購買了機(jī)器,卻因沒有“水平很高”的中國專業(yè)技術(shù)人員的幫助,導(dǎo)致“機(jī)器閑置著,出口訂單也沒完成”。大量印度企業(yè)正在等待政府放寬對華簽證限制、恢復(fù)兩國直飛航班,以增加自己的訂單。新德里的魯莽之舉究竟坑了誰,不言自明。
實際上,過去4年中,對那些政策反對最激烈的,恰恰是新德里試圖“保護(hù)”的對象。有印度媒體表示,與中國日漸緊張的關(guān)系導(dǎo)致印度電子制造商損失了150億美元,并造成超過10萬個工作崗位流失。印度工商界人士及一些學(xué)者認(rèn)為,印度幾乎失去了全球產(chǎn)業(yè)鏈這一輪調(diào)整帶來的機(jī)遇,“世界并沒有等著印度”。印度財政部最新的報告實際上是這類呼聲的一個集中呈現(xiàn),它值得印度決策層重視。
最新參與表態(tài)的是印度商工部長戈亞爾,他30日表示目前沒有計劃重新考慮允許中國投資的問題。這一表態(tài)令人遺憾,也讓人看到印度政府內(nèi)部的搖擺和分歧。部分印度精英根深蒂固的對華敵視心理、利益集團(tuán)和西方游說者都將持續(xù)左右新德里的決策,但這些都改變不了選擇對華合作有利于印度發(fā)展的事實。正如《環(huán)球時報》此前在一篇社評中所說,印度繼續(xù)拒發(fā)簽證、拒絕恢復(fù)直航,中國人大可去別的地方經(jīng)商和旅游。這筆賬該算清楚的是新德里。
與此同時,我們也注意到,不少西方媒體緊盯印度國內(nèi)的對華風(fēng)向,試圖把經(jīng)貿(mào)問題往地緣政治方向上引。還有美國媒體毫不遮掩地表示,印度政府對待中國投資的方式“必須考慮更廣泛的地緣政治影響,特別是印度與美國和其他戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系”,并“提醒”印度要“確保印度經(jīng)濟(jì)利益與其戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致”。這實際上是告訴印度要聽從美國的指揮棒。在外交上尤其注重獨立自主的印度,需對此類言論保持警惕。
中印關(guān)系具有超越雙邊范疇的重要影響。作為毗鄰而居的兩大發(fā)展中國家和兩大新興經(jīng)濟(jì)體,兩國應(yīng)當(dāng)有智慧、有能力實現(xiàn)和平共處、互利合作,為“全球南方”國家打個樣。我們呼吁新德里正視國內(nèi)越來越高漲的呼聲,用積極開放的態(tài)度對待兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。新德里應(yīng)當(dāng)相信,及時糾正錯誤政策,不僅不會“沒面子”,反而能顯示印度的成熟和自信。