日前，省份經(jīng)濟半年報出爐，內(nèi)蒙古一馬當先，地區(qū)生產(chǎn)總值11683億元，同比增長6.2%。近年來，內(nèi)蒙古主要經(jīng)濟指標增速躋身全國第一方陣。從此次半年報成績單看，內(nèi)蒙古持續(xù)快速奔跑。6.2%的含金量在哪里？記者進行了深入調(diào)研。

發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用

“投資熱”分外搶眼，“大項目”落地迅速。上半年，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12%，高于全國平均水平8.1個百分點，穩(wěn)居全國第二位。

“堅持發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用，是經(jīng)濟增長迅速的重要因素之一。”內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局局長曹思陽說，內(nèi)蒙古已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)3年投資高基數(shù)上的高增長，2022年、2023年全區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長17.6%、19.8%，增速均保持在全國前兩位。

忙招商、跑項目、抓落地，內(nèi)蒙古緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，只爭朝夕推動重大項目建設(shè)邁上新臺階，讓投資有形、可見。

在包頭市，市委書記、市長邀請企業(yè)家面對面餐敘，談項目講政策，聊發(fā)展說困難，數(shù)十場政商懇談早餐會，讓投資者充分了解了當?shù)氐臓I商環(huán)境。上半年包頭市通過走出去請進來，大力招商引資，新簽約項目243個、新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項目371個。

投資資金精準落地背后，是一系列有力的舉措：實施自治區(qū)、盟市、旗縣“三級領(lǐng)導”包聯(lián)重大項目制度，切實轉(zhuǎn)變推動重大項目工作方式。上半年民間投資增長9.2%，高于全國平均水平9.1個百分點。投資更加聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，上半年產(chǎn)業(yè)投資占比達到七成。

構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系

工業(yè)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱。上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，高于同期全國水平1.5個百分點。7.5%的增速是在煤炭等主要能源產(chǎn)品價格低迷、需求不足的外部環(huán)境下實現(xiàn)的，也恰恰體現(xiàn)了內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及對傳統(tǒng)能源依賴度降低的發(fā)展趨勢。

“在能源大區(qū)內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)中，除煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸外，電力、稀土和多晶硅等產(chǎn)業(yè)也持續(xù)壯大。”北京市社會科學院管理研究所副研究員王鵬分析。上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原煤產(chǎn)量提升至全國首位，占全國原煤產(chǎn)量的28%；非煤工業(yè)增長10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增速分別達到7.9%和32.4%。

鍛長板、補短板、壯集群、強支撐，今年以來內(nèi)蒙古精心打造八大產(chǎn)業(yè)集群和16條重要產(chǎn)業(yè)鏈，一批具有成長潛力、發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新材料等一批主導產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

走進鄂爾多斯晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈低碳示范基地項目工地，這里塔吊林立、機器轟鳴，廠房、辦公樓拔地而起，總投資280億元的項目正在加速推進，計劃到2025年底項目建成投產(chǎn)，將形成拉晶、硅片、電池、組件等光伏行業(yè)垂直一體化生產(chǎn)基地。鄂爾多斯一手抓新能源開發(fā)，一手抓裝備制造，上游拓展裝備制造業(yè)，下游延伸發(fā)展綠氫綠氨等綠色化工。上半年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長166.2%，高技術(shù)制造業(yè)增長261.7%，新能源發(fā)電量增長67.2%。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給內(nèi)蒙古帶來了什么？中國社會科學院馬克思主義研究院研究員李建國認為，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局，比如風電、光伏、氫能、儲能這些千億級產(chǎn)業(yè)集群，有利于內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，市場新需求為內(nèi)蒙古加快提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)造了新契機。在全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設(shè)推動下，內(nèi)蒙古全面招引超算、智算產(chǎn)業(yè)，助力國家“東數(shù)西算”工程。

向“進中游”挺進

內(nèi)蒙古享有西部大開發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰(zhàn)等國家重大戰(zhàn)略及系列試點平臺示范政策。2023年，國務院出臺了《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》。

機遇疊加，如何抓住？壓實責任明確“人”、動態(tài)監(jiān)測精準“督”、追責問效科學“評”，內(nèi)蒙古各地嚴格實施政策落地工程，將工作成效作為干部考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，推動形成發(fā)展重質(zhì)效、干事勇爭先、工作重落實的良性循環(huán)。

辦一件成一件，實施一項見效一項。在興安盟阿爾山市，“能今天談的協(xié)議堅決不拖到明天，能現(xiàn)在拍板的事項馬上就定”。當?shù)刂饕I(lǐng)導帶頭研究項目、推動項目、服務項目，實戰(zhàn)解決決策慢、行動慢、結(jié)果慢等問題。

6.2%既是內(nèi)蒙古經(jīng)濟穩(wěn)中有進、積極向好的重要參數(shù)，也折射出內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的強勁韌性和發(fā)展?jié)摿Α！氨冉?jīng)濟增速本身更值得關(guān)注的，是增長質(zhì)量在不斷改善。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠說。

內(nèi)蒙古把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展，加快培育國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，加快推進現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展。上半年，內(nèi)蒙古服務業(yè)增加值同比增長4.7%，以信息和科技服務業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)表現(xiàn)亮眼。1-5月份，規(guī)模以上信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入增長13.7%，科學研究和技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入增長23.5%。

經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”增高。“十四五”前3年，內(nèi)蒙古能耗強度和碳排放強度均累計下降13%左右，完成“十四五”目標進度均達到80%以上，以年均1.5%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增速。

當前，內(nèi)蒙古正深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，朝著經(jīng)濟總量進入全國中游的目標加快挺進。（記者劉偉 張麗娜 王靖）