新華社上海7月14日電題：浦東引領區(qū)建設交三周年“答卷” 加快改革試點“苗圃變森林”

新華社記者何欣榮、楊有宗

上海市浦東新區(qū)打造社會主義現代化建設引領區(qū)迎來三周年。浦東新區(qū)近日發(fā)布的數據顯示，三年來，引領區(qū)建設有力推進，在首創(chuàng)性改革、引領性開放、開拓性創(chuàng)新方面取得一批重要成果。

2021年7月15日，《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區(qū)的意見》正式發(fā)布。“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”，為浦東引領區(qū)建設注入強大動力。

堅持首創(chuàng)性改革，浦東新區(qū)依托綜合改革試點，在要素市場化改革、科技創(chuàng)新體系、人才發(fā)展體制機制、政府職能轉變等方面形成一批改革試點成果。截至今年6月中旬，《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023－2027年）》明確的139條改革任務中已落地67條，占比近50%。

比如，在市場準入方面，浦東首創(chuàng)的“一業(yè)一證”改革已發(fā)放1萬余張行業(yè)綜合許可證，企業(yè)憑一張許可證即可走遍全國。確保改革在法治軌道上運行，浦東累計出臺“融資租賃”“標準化創(chuàng)新發(fā)展”等浦東新區(qū)法規(guī)18部，為引領區(qū)建設“保駕護航”。

擴大高水平制度型開放，是浦東引領區(qū)建設的重要使命。過去三年，浦東率先開展重點行業(yè)再制造產品進口試點，沃爾沃建筑設備（中國）有限公司成為全國首家成功開展此項試點的企業(yè)。發(fā)揮金融服務業(yè)對外開放優(yōu)勢，全國首家外資獨資券商、首批外商獨資公募基金等一批外資項目先后在浦東落戶。航運服務領域，中國首單國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務在上海洋山港實施。

前不久，太平船務（中國）有限公司“永城號”貨輪搭載20個集裝箱的柏木原木，從洋山港以“沿海捎帶”模式中轉至青島港。太平船務成為繼馬士基、達飛之后第三家開展該業(yè)務的外資班輪公司。太平船務采購部總經理張永杰說：“采用‘沿海捎帶’模式，貨物在途時間平均減少7天至20天，為企業(yè)優(yōu)化航線網絡布局、降低綜合物流成本提供更多便利。”

位于上海市浦東新區(qū)張江科學城的“上海光源”（2024年2月27日攝，無人機照片）。新華社記者方喆 攝

以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快建設現代化產業(yè)體系，是浦東引領區(qū)建設的必由之路。三年來，浦東加快集聚戰(zhàn)略科技力量，張江實驗室研發(fā)大樓、硬X射線自由電子激光裝置等重點項目加快推進，李政道研究所投入啟用。硬核科創(chuàng)成果不斷涌現，C919大飛機正式開啟商業(yè)載客，全球最大江海聯運型液化天然氣船簽字交付，浦東企業(yè)研發(fā)的中國首款CAR-T細胞治療產品獲批上市并實現量產。

今年5月，國家藥品監(jiān)督管理局批準浦東藥企倍而達藥業(yè)有限公司申報的一類創(chuàng)新藥甲磺酸瑞齊替尼膠囊上市。“依托浦東的藥品上市許可持有人試點，我們可以說是‘多快好省’地做成了一款創(chuàng)新藥，下一步將積極推動新藥進入醫(yī)院，惠及更多患者。”倍而達藥業(yè)副總裁胡學勤說。

浦東新區(qū)相關負責人表示，下一步將全面對照加快打造社會主義現代化建設引領區(qū)的工作要求，統(tǒng)籌推進引領區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合改革試點等戰(zhàn)略，加快推動一批重大政策和制度創(chuàng)新落地落細，推動改革試點“苗圃變森林”。