“德國對華政策的盲飛”，德國《經(jīng)濟(jì)周刊》近日以此為題稱，德中關(guān)系深受“中方主導(dǎo)、德方聽命”的影響，因此“有必要明顯更快、更始終如一地推進(jìn)與中國分開”。顯然，一些德國政治精英認(rèn)為，現(xiàn)在的對華政策因?yàn)闆]有“與中國分開”，也就不具有“獨(dú)立性”，因此需要作出調(diào)整。調(diào)整目標(biāo)之一，就是擴(kuò)大德國“獨(dú)立”的“中國能力”。然而，德國方面堅(jiān)持既要加強(qiáng)“中國能力”建設(shè)，又要“去風(fēng)險(xiǎn)”，使自己陷入一個(gè)自相矛盾的尷尬境地。

何謂“中國能力”？在德國政府2023年7月13日發(fā)布的《中國戰(zhàn)略》中，有專門的章節(jié)述及“中國能力”。據(jù)其描述，它包括“語言能力、跨文化能力和國情方面的專業(yè)知識(shí)、對中國參與全球事務(wù)的目標(biāo)的了解以及在中國政治體制背景下與之開展雙邊合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。由此可見，“中國能力”是指有關(guān)中國的全面的知識(shí)，而且，還將與中國交往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)涵蓋其中。

“中國能力”并非一個(gè)全新的概念。早在2015年10月，德國聯(lián)邦教育與研究部就頒布了一份《中國戰(zhàn)略（2015－2020）》，作為在研究、科學(xué)及教育領(lǐng)域與中國開展合作的戰(zhàn)略框架。但是，對比前后兩份《中國戰(zhàn)略》，可以發(fā)現(xiàn)，新的文件里用粗體字突出要表達(dá)的是“獨(dú)立的中國能力”，并認(rèn)為“這對于相互理解以及長期成功捍衛(wèi)和維護(hù)德國利益至關(guān)重要”。

那么，究竟什么是“獨(dú)立”的“中國能力”？根據(jù)德國聯(lián)邦教育與研究部的說法，這主要是指不依附于來自中國方面的資助，并認(rèn)為，“只有這樣，才能確保能力的傳授符合德國教育和科學(xué)體系的要求，特別是科學(xué)、研究和教學(xué)自由的要求”。這一表述至少包含兩層潛臺(tái)詞：一是德國的“中國能力”的傳授在過去似乎過多地受到了中國方面的影響，換言之，德國方面意在指責(zé)中方在對德國的“中國能力”進(jìn)行“滲透”；二是認(rèn)為中國傳授的“中國能力”不符合德國的價(jià)值觀。這樣的態(tài)度也反映在德國部分勢力對孔子學(xué)院的抹黑上，甚至德國聯(lián)邦教育與研究部部長還曾一度要求高校中止與孔子學(xué)院的合作。

德國在對待“中國能力”上的態(tài)度轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是德國的對華認(rèn)知發(fā)生了變化，這使得德國獲取“中國能力”的目的也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在2015年，聯(lián)邦教育與研究部的文件雖然認(rèn)為中國既是戰(zhàn)略伙伴、也是競爭者，但它的主基調(diào)仍然認(rèn)為，為了共同開發(fā)知識(shí)和技術(shù)，加強(qiáng)德國作為研究和創(chuàng)新區(qū)位的地位，為德國企業(yè)打開中國市場，以及共同成功應(yīng)對時(shí)代的重大社會(huì)和生態(tài)挑戰(zhàn)，中德合作不只是必要的，而且是德國必須加以利用的機(jī)遇。文件也特別強(qiáng)調(diào)，中德之間的信任以及對于文化差異性的理解是雙方保持長期合作的基礎(chǔ)。

然而，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展后，德國方面看待中國的心態(tài)越發(fā)充滿矛盾性。順應(yīng)歐盟委員會(huì)2019年在《歐中戰(zhàn)略展望》中對中國的三重定位“合作者、競爭者和制度性對手”，德國也越發(fā)從與中國加強(qiáng)制度競爭、并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值觀和利益的目標(biāo)出發(fā)，看待“中國能力”獲取的必要性。由此，“去風(fēng)險(xiǎn)”也從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，溢出到了教育與科研領(lǐng)域，也因此，德國“中國能力”的獲取這個(gè)議題越發(fā)被政治化、安全化。

德國在“中國能力”上的這種認(rèn)知變化并非孤立現(xiàn)象，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也曾在演講中表示要“正確對待中國”。所謂的“正確”，卻是基于對中歐關(guān)系中存在著制度性競爭元素的認(rèn)識(shí)，以及對中國在系統(tǒng)地改變國際秩序的臆斷。

正如2023年版《中國戰(zhàn)略》文件對“中國能力”的定義所表明的，“中國能力”包含與中國以及中國人交往積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為此，該份文件也特別提到，中德青少年、大學(xué)生以及學(xué)者之間的交流，以及與中國機(jī)構(gòu)之間的合作，對于傳授“中國能力”是必不可少的。但是，德方所強(qiáng)調(diào)的“獨(dú)立”的“中國能力”，卻勢必導(dǎo)致從“去風(fēng)險(xiǎn)”角度看待中德之間的交往，例如德國有些政客竟然妄稱需警惕在德中國留學(xué)人員存在的學(xué)術(shù)間諜風(fēng)險(xiǎn)。于是乎，為了降低臆測中的風(fēng)險(xiǎn)，德國方面很可能會(huì)刻意減少中德之間的交流，最終導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)通過加強(qiáng)正常交往，改善相互認(rèn)知，同時(shí)提升德國的“中國能力”的目標(biāo)。

如果德國方面的“中國能力”建設(shè)依然堅(jiān)持這樣的“既要又要”，其結(jié)果必然是走入歧途，誤以為可以通過減少與中國的交往來增強(qiáng)“獨(dú)立”的“中國能力”建設(shè)，最終則只會(huì)使德國的“中國能力”越發(fā)缺失，這顯然不符合德國的利益。要想走出這個(gè)怪圈，德國就必須回到加強(qiáng)“中國能力”建設(shè)的最初目的，即增強(qiáng)中德之間理解與合作的需要，而且，在“中國能力”的建設(shè)上，德國也應(yīng)有更多的自信，要相信在與中國和中國人更加密切的交往中，德國能夠獨(dú)立地培養(yǎng)和提升自身的“中國能力”。（作者是同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任、教授）