日前，國務院公布《稀土管理條例》，明確稀土資源屬于國家所有，任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源，國家對稀土資源實行保護性開采。條例公布后馬上受到西方媒體的高度關注，與以往中國對稀土的管理出現(xiàn)調(diào)整時一樣。這一方面是因為稀土資源在高科技制造業(yè)和綠色能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的重要作用，另一方面也跟西方媒體看待中國的眼光有很大關系。

稀土被譽為“工業(yè)維生素”，還有稱它為“工業(yè)黃金”的，都說明這種不可再生的重要戰(zhàn)略資源對現(xiàn)代工業(yè)的重要性。我國是稀土資源大國和生產(chǎn)大國，多年來以不到全球40％的稀土資源供應了70％以上的稀土原料，為保障國內(nèi)外需求作出重要貢獻，但在稀土資源和生態(tài)環(huán)境保護方面也承受著較大壓力。過去很長一段時間，稀土資源開發(fā)存在私挖盜采、破壞性開采、無計劃超計劃生產(chǎn)、非法買賣稀土產(chǎn)品等問題。條例作為我國對稀土資源規(guī)范化管理的重要一步，是需求顯示和邏輯的必然，對推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。因此條例一經(jīng)公布，業(yè)界普遍很振奮，稀土概念股大漲。

但美西方一些輿論卻聲稱，對稀土供應的限制可能會“加劇中國與西方的緊張關系”。一些美國媒體甚至宣揚，中國對關鍵礦物的控制和儲備是在“為潛在的戰(zhàn)爭做準備”。這些令人驚訝的言論折射出他們過度安全化的思維。必須講明白的是，中國保護稀土資源有自己的節(jié)奏，更不會將稀土資源政治化、武器化。事實上，一些西方輿論對中國的指責，包括頻繁插手打壓企業(yè)對礦產(chǎn)的正常投資、超常規(guī)儲備戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、對其他國家搞經(jīng)濟脅迫等，恰恰是他們自己的國家對中國和其他發(fā)展中國家正在做的一些行為。

無論是國際市場，還是國內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要，稀土資源的開發(fā)都舉足輕重，但這顯然不能以竭澤而漁、犧牲環(huán)境為代價。更何況，稀土作為重要的軍民兩用資源，我們也要防止其通過非正當渠道在國際上流通，進而給我國和其他國家造成安全風險。國家安全部此前披露，近年來，一些境外間諜情報機關和其他背景復雜的機構(gòu)和組織等長期覬覦我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，頻繁開展情報竊密、技術攫取和礦產(chǎn)竊取等活動，少數(shù)公司還要求相關產(chǎn)品達到某國軍用品采購標準。從維護我國國家安全和世界和平穩(wěn)定的需要考慮，我們也有百分之百的必要把這個漏洞牢牢堵上。

此次出臺的《稀土管理條例》并不是一個出口管制條例，而是我國規(guī)范稀土資源開發(fā)利用的行政立法，同時也將有利于世界稀土行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。中國作為全球稀土儲量和產(chǎn)量均居首位的國家，在發(fā)展的過程中一直在調(diào)整和規(guī)范相應的政策和管理方式。經(jīng)過多年的積累，我國在技術標準、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護方面形成了相對優(yōu)勢。我們無意卡任何國家的脖子，相關管理法規(guī)也不針對任何國家。但中國作為稀土生產(chǎn)大國，負有大國責任，必須保障這一資源的和平用途。

值得強調(diào)的是，作為全球稀土貿(mào)易領域的重要參與者，中方不僅開采和出口稀土，同時也是稀土進口大國。中方在稀土的開發(fā)利用上是負責任的，也始終致力于為全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定、成長和韌性做出貢獻。對于像稀土、石油這樣的全球資源與能源經(jīng)貿(mào)合作而言，過度政治化的思維危害要遠大于收益。中國稀土產(chǎn)業(yè)只有實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，才能更好維護全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定，國際社會應該能理解并樂見這一成果。