再次脅迫日荷“脫鉤”,美國(guó)為何拒絕承認(rèn)
美國(guó)毫不尊重一些固定的外交禮節(jié)和安排,派出官員像對(duì)下屬下指令一樣,到日本、荷蘭等國(guó)要求它們配合美對(duì)中國(guó)一些高科技行業(yè)進(jìn)行限制,這樣的事已經(jīng)不是一次兩次了。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全事務(wù)的副部長(zhǎng)埃斯特維茲前幾天訪問了日本、荷蘭,要求兩國(guó)進(jìn)一步限制中國(guó)生產(chǎn)尖端半導(dǎo)體的能力。或許擔(dān)心這么做會(huì)遇到一些阻力,美國(guó)方面目前拒絕對(duì)相關(guān)報(bào)道發(fā)表評(píng)論。
早在今年3月,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就曾曝光美國(guó)政府對(duì)日荷兩國(guó)提出要求,擴(kuò)大對(duì)華半導(dǎo)體出口管制對(duì)象,并加強(qiáng)監(jiān)管。或許是因?yàn)槿蘸蓛蓢?guó)當(dāng)時(shí)都選擇了“軟抵制”,沒有完全跟著美國(guó)的步調(diào)走,所以美國(guó)政府此番再度派高官親自前往施壓。采取這種陣前督師式的做法,說明美國(guó)脅迫盟友搞對(duì)華半導(dǎo)體遏制做法不得人心。
事實(shí)上,美國(guó)以所謂“聯(lián)合盟友”為名強(qiáng)制他國(guó)配合對(duì)華搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,并沒有取得預(yù)期的效果。彭博社分析稱,美國(guó)政府多年來一直以國(guó)家安全為由,限制中國(guó)購(gòu)買半導(dǎo)體和生產(chǎn)先進(jìn)半導(dǎo)體的能力,但結(jié)果并未能如其所愿,反而刺激華為等中國(guó)公司在技術(shù)上自主突破取得重大進(jìn)展。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心瓦德瓦尼人工智能與先進(jìn)技術(shù)中心主任艾倫也指出,“美國(guó)是全球半導(dǎo)體設(shè)備行業(yè)最重要的參與者,但它遠(yuǎn)不是唯一重要的國(guó)家。日本和荷蘭也是半導(dǎo)體設(shè)備的主要供應(yīng)商。荷蘭和日本對(duì)出口有限制,但對(duì)服務(wù)沒有限制,而這是整個(gè)技術(shù)控制架構(gòu)中的一個(gè)關(guān)鍵”。然而美國(guó)一些人仍執(zhí)意堅(jiān)持保護(hù)主義政策,在他們看來,“小院高墻”效果不彰的原因并非砌墻是錯(cuò)誤的,而在于“高墻”還存在漏洞,必須施壓盟友“查缺補(bǔ)漏”,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”。
2023年1月,在美國(guó)的脅迫下,日本、荷蘭與美國(guó)達(dá)成限制對(duì)華出口先進(jìn)半導(dǎo)體制造設(shè)備的協(xié)議,但兩國(guó)國(guó)內(nèi)一直存在比較強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制聲音。如日本“繼承和發(fā)展村山談話會(huì)”理事長(zhǎng)藤田高景認(rèn)為,“作為亞洲一員,日本應(yīng)采取理性對(duì)華政策,不應(yīng)追隨美國(guó),盲目在亞太地區(qū)搞集團(tuán)對(duì)抗”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也曾提到,與美國(guó)建立同盟關(guān)系的日本被要求采取與美國(guó)相同的管制水平,“這導(dǎo)致日本企業(yè)失去此前一直依賴的巨大中國(guó)市場(chǎng)”。荷蘭政壇此前也傳出“即便是盟友,單方面改變規(guī)則也令人難以容忍”的反對(duì)聲。其中既有對(duì)美國(guó)自私自利霸道做法的不滿,也有對(duì)被迫跟著美國(guó)對(duì)華“脫鉤”導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家利益受損的擔(dān)憂。只是迫于美國(guó)的霸權(quán),日荷兩國(guó)政府“敢怒不敢言”,只能進(jìn)行“拖延抵制”,但這治標(biāo)不治本。
值得注意的是,美國(guó)近期又在暗示日本在對(duì)華電動(dòng)汽車領(lǐng)域也要“站隊(duì)”。誠(chéng)然,中國(guó)電動(dòng)汽車近年來發(fā)展迅速,不少日本車企也感受到了壓力,但如若像對(duì)待半導(dǎo)體一樣,盲目跟著美國(guó)搞“脫鉤斷鏈”,并不符合日本自身的利益。一方面,電動(dòng)汽車目前占日本新車銷售市場(chǎng)規(guī)模較小,根本沒有達(dá)到“破壞”日本汽車產(chǎn)業(yè)的程度。另一方面,中日經(jīng)濟(jì)已形成你中有我、我中有你的局面。日本跟著美國(guó)提高對(duì)華關(guān)稅看似簡(jiǎn)單,但結(jié)果必將是損人不利己。路透社6月20日發(fā)布的最新調(diào)查顯示,超過六成日本企業(yè)認(rèn)為,日本政府沒有必要跟隨美國(guó)提高對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。
美國(guó)脅迫他國(guó)進(jìn)行半導(dǎo)體管制的行為,嚴(yán)重阻礙全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,阻礙了技術(shù)進(jìn)步,終將成為威脅美國(guó)自身科技未來的一支“回旋鏢”。有關(guān)國(guó)家也應(yīng)明辨是非,堅(jiān)決抵制脅迫,共同維護(hù)公平、開放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,維護(hù)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。