俄羅斯總統(tǒng)普京最近表示，俄準(zhǔn)備與上合組織、獨(dú)聯(lián)體、金磚國家甚至包括歐洲和北約在內(nèi)的其他國家和國際組織，就構(gòu)建歐亞安全體系問題展開廣泛討論。這一表態(tài)被認(rèn)為是俄羅斯再次釋放探討歐亞和平穩(wěn)定長久之計的意愿。而實(shí)際上，加強(qiáng)對話并構(gòu)建歐亞安全穩(wěn)定秩序，亦是符合歐洲長遠(yuǎn)利益之道。

自冷戰(zhàn)時代開始，歐洲的安全秩序和安全架構(gòu)就一直由美國和北約主導(dǎo)。歐安組織倡導(dǎo)的“安全不可分割”以及任何國家或國家集團(tuán)“都不能將歐安組織地區(qū)任何部分視為勢力范圍”等原則，則在北約五次東擴(kuò)以及西方強(qiáng)化對原獨(dú)聯(lián)體國家地緣政治爭奪的過程中不斷受到擠壓。在俄羅斯看來，西方力量的擴(kuò)大和俄力量的收縮導(dǎo)致歐洲權(quán)力格局的不對稱和不平衡，俄羅斯的戰(zhàn)略利益未能在歐洲安全秩序安排中得到尊重。北約的持續(xù)擠壓以及俄羅斯的不安全感，被廣泛認(rèn)為是近十幾年來烏克蘭危機(jī)等歐亞地緣政治動蕩的根本原因。

而從歐洲的視角看，歐俄過去幾百年的歷史交往以及冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時期的現(xiàn)實(shí)政治，都表明俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居，也是歐亞安全和戰(zhàn)略問題繞不開的行為體，因此將俄納入歐洲安全架構(gòu)的考量是基于現(xiàn)實(shí)的必然選擇。在2022年烏克蘭危機(jī)激化之前，法國總統(tǒng)馬克龍就曾多次呼吁唯有構(gòu)建“包含俄羅斯在內(nèi)的歐洲安全架構(gòu)”，才能為歐洲爭取“戰(zhàn)略自主”提供必要的外交空間和地緣條件。即使在俄烏沖突爆發(fā)后，馬克龍一度也曾堅(jiān)持歐洲應(yīng)在后危機(jī)時代建立一個“新的安全架構(gòu)”，表明唯有通過將俄羅斯納入對話和磋商軌道，才是推動歐洲長久安全穩(wěn)定的根本之道。

由此來看，歐洲與俄羅斯的關(guān)系當(dāng)前雖然處在“冰點(diǎn)以下”，但雙方仍然都意識到要想獲得長遠(yuǎn)安寧，唯有通過建立共同參與、相互認(rèn)可的安全秩序。遺憾的是，目前雙方對安全架構(gòu)的共識和基礎(chǔ)還沒撥到同一頻道上。從歐洲方面來看，其在北約框架下將俄羅斯視為“威脅和對手”，這個歐洲安全政策的“前提”在烏克蘭危機(jī)延宕中持續(xù)固化。同時，從芬蘭、瑞典加入北約到西方與烏克蘭持續(xù)深化安全合作，歐洲目前維護(hù)安全的手段仍是基于拉幫結(jié)派、威懾優(yōu)先等邏輯，一時難以轉(zhuǎn)換立場和視角來平等看待相關(guān)各方的安全焦慮與關(guān)切。現(xiàn)在，俄羅斯提議探討以“平等和安全不可分割”為特點(diǎn)的安全構(gòu)架，但從近期其他一些表態(tài)來看，莫斯科從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)也仍對北約及其成員國有著深度不信任感。

對于歐洲而言，歐亞地區(qū)安全形勢動蕩直接造成經(jīng)濟(jì)、能源、地緣政治、難民移民等諸多方面沖擊，使得歐盟付出巨大代價。事實(shí)一次又一次證明，通過對抗和沖突的方式建立安全秩序無疑是緣木求魚。目前來看，俄羅斯提出“愿與包括北約在內(nèi)的行為體”進(jìn)行對話，一方面是試圖在對歐亞安全秩序的考量和探討中改善自身戰(zhàn)略處境，另一方面也是表明希望讓歐洲以及歐亞局勢緊張“始作俑者”美國走上談判桌的態(tài)度。事實(shí)上，2021年年底，俄羅斯曾就俄美戰(zhàn)略穩(wěn)定、歐洲安全架構(gòu)、俄羅斯與北約關(guān)系等向西方拋出一系列談判建議，但均未得到認(rèn)真對待。現(xiàn)在來看，那實(shí)際上使歐洲失去一次構(gòu)建長久和平的歷史機(jī)會。

面對俄羅斯再次提議，歐洲恐怕應(yīng)從“回歸現(xiàn)實(shí)”的角度出發(fā)，深刻反思這兩年為何深陷安全困境，進(jìn)而認(rèn)真思考與俄開啟對話的可能性。可以預(yù)見，構(gòu)建歐亞安全架構(gòu)并非易事，俄羅斯與西方的一些結(jié)構(gòu)性分歧不會那么容易得到解決，但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明威懾和遏制給不了歐俄任何一方想要的答案，那么雙方確應(yīng)努力調(diào)到同一頻道，嘗試開啟都有想法但始終未能踐行的安全談判與對話。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員）