中新網(wǎng)自貢6月20日電(單鵬)“家里的老人不希望我上班，想讓我?guī)Ш⒆樱鲆粋€‘全職媽媽’。”面對一位年輕媽媽的傾訴，四川自貢市富順縣人大代表高禮萍安撫著她的情緒，隨后又及時介入，為這個家庭普及育兒知識，改變了老年人原有的教育觀念。這位媽媽后來也找到了理想的工作。

高禮萍是富順縣富世街道楊柳灣社區(qū)“小黃龍門陣”的成員之一。作為該社區(qū)服務(wù)民眾、化解各類社會矛盾的工作小組，“小黃龍門陣”自成立以來，已為社區(qū)居民解決各類矛盾糾紛30余件，社區(qū)氛圍日益和諧。

高禮萍(右)在“小黃龍門陣”與社區(qū)居民交流。　單鵬 攝

排解民憂，是人大代表服務(wù)民眾、促進(jìn)社會治理的縮影。人大代表在閉會期間如何履職？如何把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢？在自貢，當(dāng)?shù)赝ㄟ^推動“三點(diǎn)合一”，蹚出了基層民主最小單元的實踐路徑。

據(jù)自貢市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三點(diǎn)合一”即人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、社會治理工作點(diǎn)(綜治服務(wù)中心)的結(jié)合。在這一代表工作模式下，自貢充分利用代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))活動場所、辦公設(shè)施、管理人員、制度機(jī)制等資源，收集民意、集中民智、解決民生，推動全過程人民民主落地、發(fā)展。

“開會了，啥意見建議都可以說，有事大家商量著辦。”這是富世街道楊柳灣社區(qū)居民的心聲。每當(dāng)有重大事項需要討論，居民議事會便熱鬧非凡，居民代表面對面探討社區(qū)管理和發(fā)展：新能源汽車快速普及，增設(shè)充電設(shè)施迫在眉睫；社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，徹底整頓事關(guān)民眾幸福感；鄰里糾紛頻發(fā)，如何化解矛盾……通過充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，社區(qū)居民自治能力不斷提升，全過程人民民主融入了民眾的日常生活。

在開展立法意見收集的基礎(chǔ)上，楊柳灣社區(qū)成立“法律專家宣講團(tuán)”，以轄區(qū)人大代表為主體，針對不同領(lǐng)域的法律條例，邀請專業(yè)人員加入，開展法律宣教活動。通過宣講，民法典、未成年人保護(hù)法、反家庭暴力法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等與居民切身利益相關(guān)的法律法規(guī)為社區(qū)居民所熟知。此外，該社區(qū)立法意見收集點(diǎn)反映立法意見20余條，民眾體驗到全過程人民民主就在身邊。

在自貢市沿灘區(qū)，該區(qū)開展“人大123·代表零距離”活動。所謂“123”，即每月第二周的星期三，被確定為“統(tǒng)一聯(lián)系服務(wù)群眾日”。這一天，代表與選民在人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))見面，真誠溝通。此前，在沿灘區(qū)仙市鎮(zhèn)的一場見面中，鎮(zhèn)人大代表何云川了解到，仙市鎮(zhèn)作為自貢東部新城和高鐵站建設(shè)的重要區(qū)域，征地拆遷工作面臨不小壓力。為解決這一難題，參與征地拆遷協(xié)調(diào)工作的何云川深入拆遷民眾家中，做好政策宣傳解釋，了解民眾訴求，化解他們心中的困惑和不滿。最終，20多家拆遷戶全部動遷完畢。

“民眾反映的問題，大多都是環(huán)境衛(wèi)生、交通道路、教育醫(yī)療等問題。”沿灘區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，通過“統(tǒng)一聯(lián)系服務(wù)群眾日”這一活動形式，基層人大代表履職平臺作用得到了充分發(fā)揮，人大代表與民眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切，人大代表能夠更好地了解民情、匯集民智，讓基層“小單元”發(fā)揮“大力量”。

近日，在自貢市大安區(qū)馬沖口街道沙魚壩社區(qū)，20多個居民圍坐在社區(qū)廣場一角，該區(qū)人大代表喬劍侃侃而談，用通俗易懂的語言將民法典講給社區(qū)居民聽。“‘板凳課堂’拉近了代表與選民的距離。現(xiàn)在遇到解決不了的難題，大家都愿意坐下來跟代表說。”喬劍表示。

喬劍在社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))向民眾介紹人大代表工作職責(zé)。　單鵬 攝

“板凳課堂”是該社區(qū)人大代表獨(dú)特的工作形式。這一形式源于當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣：沙魚壩社區(qū)鑄鋼花園小區(qū)每棟樓都有一個天井，人們喜歡在閑暇時間搬一個板凳聚在天井處“擺龍門陣”。有一次喬劍路過，看到居民聚在一起，于是順便聊起了當(dāng)時關(guān)注度較高的網(wǎng)絡(luò)反詐知識，“沒想到大家很愛聽，一來二去，我們就形成了現(xiàn)在的‘板凳課堂’。”喬劍回憶道。

如今，“板凳課堂”這種形式已經(jīng)成為馬沖口街道人大代表進(jìn)行立法征求意見、法治宣講教育的重要陣地。沙魚壩社區(qū)先后參與了6部法律法規(guī)草案的意見征求會，提出修改意見22條，其中7條被確認(rèn)。隨著相關(guān)法律法規(guī)深入宣傳和有效實施，沙魚壩社區(qū)實現(xiàn)了社風(fēng)民風(fēng)新變化，社會治安得到有效提升。(完)