近些年來，美國“以臺制華”的意圖愈發(fā)明顯，竟至質疑、挑戰(zhàn)1971年聯(lián)合國大會通過的2758號決議。美國國務院中國事務協(xié)調員藍墨客竟在一次智庫活動上稱，聯(lián)大第2758號決議“不反映（國際社會）對一個中國原則的共識”。也有美國官員表示，2758號決議并不妨礙“臺灣有意義地參與聯(lián)合國系統(tǒng)和其他多邊論壇”。這些論調，都是對事實的歪曲，對歷史的篡改，對國際法和國際關系基本準則的踐踏。

一個中國是歷史形成的，已經幾千年時間。1684年清朝設置臺灣府，隸屬福建省，迄今已經340年；1885年臺灣建省，也已經有139年了。改朝換代、政府更替都不影響中國的歷史傳承。1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，歐美各國與清政府和中華民國打交道，都是在與一個中國打交道。20世紀，國際社會以國際法形式維護一個中國原則，至少在1943年的《開羅宣言》中就確立了，隨后在1945年的《波茨坦公告》中加以肯定。《開羅宣言》明確，三國（美英中）之宗旨，在剝奪日本自　1914　年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼，及日本在中國所竊取之領土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中國。

一個中國原則是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提，是不可動搖的。1971年第26屆聯(lián)合國大會通過的第2758號決議，清楚表明中華人民共和國政府是在聯(lián)合國代表全中國的唯一合法政府；明確了臺灣的非主權實體地位。臺灣是中國的一部分，在2758號決議里不可能有它的位置。第26屆聯(lián)合國大會還否決了美國等國提出的涉及“兩個中國”的“雙重代表權”提案，進一步肯定了一個中國原則。2758號決議沒有給“兩個中國”“一中一臺”留下絲毫余地，這也是確鑿無疑的。決議堅決維護了一個中國原則，這是不容許有絲毫曲解的。

今天華盛頓對2758號決議提出質疑，說決議沒有提到臺灣，這種質疑是沒有國際法依據(jù)的。2758號決議是解決中國代表權問題，臺灣是中國的一部分，臺灣的主權屬于中國，不需要在聯(lián)合國大會決議中單獨提及。決議的表述是準確的。

2758號決議通過后，臺灣當局不得不退出聯(lián)合國及其下屬機構。世界衛(wèi)生組織大會執(zhí)委會在其第EB49.R37號決議中建議世界衛(wèi)生大會承認中華人民共和國政府是唯一有權在世界衛(wèi)生組織代表中國的政府。1972年5月10日，第25屆世界衛(wèi)生大會在第三次全體會議中援引聯(lián)大2758號決議，決定恢復中國在世界衛(wèi)生組織中的合法席位，承認其政府代表是中國在世界衛(wèi)生組織的唯一合法代表。世界衛(wèi)生組織的決議是符合聯(lián)合國宗旨的。

臺灣當局代表被驅逐出聯(lián)合國及其所屬機構、以及聯(lián)合國之外的國際組織，歷史上美國對此通常持低調而謹慎確認的態(tài)度，是以中美關系大局為重的。1979年1月1日中美建交，也是以美國在臺灣問題上實現(xiàn)“廢約、斷交、撤軍”三原則為先決條件的。中美三個聯(lián)合公報的簽訂歷歷在目，美方向世界聲明，承認中華人民共和國政府為中國唯一合法政府，承認只有一個中國、臺灣是中國的一部分。克林頓等美國總統(tǒng)也曾公開聲明并多次重申，美國不支持“臺灣獨立”，不支持“一中一臺”“兩個中國”，不支持臺灣加入任何必須是主權國家才能參加的國際組織。

近些年，華盛頓試圖挑戰(zhàn)一個中國原則這一國際社會的普遍共識。2020年5月，參議院外交關系委員會主席梅嫩德斯等人以“疾病無國界”為由，慫恿各成員國支持臺灣加入世衛(wèi)組織；2021年10月，美國負責亞太事務的副助理國務卿沃特斯表態(tài)支持“臺灣有意義地參與聯(lián)合國系統(tǒng)”，等等。美國試圖掏空、虛化一個中國原則。

關于聯(lián)大第2758號決議只解決了“中國代表權問題”，沒有解決“臺灣的代表權問題”等說法，以前為“臺獨勢力”所提出，美國官方是不予理會的。但伴隨中國GDP躍居世界第二，美國為了遏制不斷發(fā)展的中國，不但運用貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等方式，更是打起“以臺制華”牌。美國作為一個大國和聯(lián)合國安理會常任理事國，本應帶頭遵守聯(lián)合國大會通過的決議，它卻無視歷史事實，輕諾寡信，惡意曲解聯(lián)大第2758號決議，試圖改變國際社會對于“世界上只有一個中國”“臺灣是中國不可分割的一部分”的共識，在國際機構中制造“一中一臺”的局面。臺灣人就是中國人，中國在聯(lián)合國有合法席位，臺灣只要與祖國統(tǒng)一，這個合法席位也會代表臺灣。有美國輿論卻說，“臺灣的2300萬人在聯(lián)合國不能缺席”。這種看似冠冕堂皇的說辭，實質上就是試圖分裂中國、制造“一中一臺”。

聯(lián)合國是由主權國家組成的政府間國際組織。聯(lián)大第2758號決議已從政治上、法律上和程序上徹底解決了中國在聯(lián)合國的代表權問題。世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國唯一的合法政府，臺灣是中國的一部分。在去年召開的一次聯(lián)合國大會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯向在場的各國代表重申了聯(lián)合國決議的重要性與權威性：“任何試圖更改此項決議的行動都是不能被接受的。”他表示，所有國家都應當尊重國際法理，即使是美國也不例外。今年5月底，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人在回答媒體提問時也明確表示，根據(jù)聯(lián)合國第2758號決議，“臺灣是中國的一個省”。

臺灣問題完全是中國內政，中國的內政由中國自己處理。這是國際關系的基本準則。美國想要動搖2758號決議，無異夢囈。（作者分別是中國社會科學院學部委員、中國社會科學院近代史研究所研究員）