當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，挪威、愛(ài)爾蘭、西班牙三國(guó)宣布，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。消息一出，以色列立即宣布召回駐三國(guó)大使。

為何如此震動(dòng)？巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，此前全球已有140多個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，但其中不包括西方多數(shù)國(guó)家。而這次，一下子就有三個(gè)歐洲國(guó)家承認(rèn)了巴勒斯坦國(guó)。

對(duì)此，我們采訪(fǎng)了上海國(guó)際問(wèn)題研究院中東研究所研究員李偉建、復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛。

西班牙首相桑切斯、愛(ài)爾蘭總理哈里斯、挪威首相斯特勒資料圖。圖源：央視新聞

1、俠客島：您認(rèn)為挪威、愛(ài)爾蘭、西班牙為何選擇承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)？歐洲三國(guó)的“外交轉(zhuǎn)向”有什么意味？

孫德剛：有幾個(gè)原因。首先，本輪巴以沖突持續(xù)7個(gè)多月，仍未得到公平公正解決，同情巴勒斯坦已成歐洲國(guó)家普遍民意；其次，以色列始終堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，以政府強(qiáng)調(diào)有權(quán)繼續(xù)在拉法采取軍事行動(dòng)，從南北兩線(xiàn)進(jìn)攻加沙地帶，引發(fā)歐洲國(guó)家不滿(mǎn)；同時(shí)，越來(lái)越多的歐洲國(guó)家堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，在巴以問(wèn)題上不再唯美國(guó)馬首是瞻，而且，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，也符合有關(guān)國(guó)家“價(jià)值觀外交”的選擇。

此前，全球南方國(guó)家傾向于支持巴勒斯坦，以美國(guó)為首的部分北方國(guó)家倒向以色列；但隨著本輪沖突已致3.5萬(wàn)余名巴勒斯坦人死亡，國(guó)際民意發(fā)生變化，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)已成主流趨勢(shì)。

李偉建：從更宏觀的視角看，當(dāng)今世界全球南方崛起，美國(guó)霸權(quán)逐步衰落，西方也在分化。這都是大變局時(shí)代的特征。

全球南方崛起，廣大發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家渴望改革現(xiàn)有國(guó)際體系和國(guó)際秩序。而所謂的西方國(guó)家也并非鐵板一塊，內(nèi)部各國(guó)在一些議題上時(shí)常有不同看法，歐洲與美國(guó)也并不總是保持一致，世界正加速朝多極化方向演進(jìn)：美國(guó)的霸權(quán)逐步削弱，但會(huì)長(zhǎng)期保持為一極，歐洲獨(dú)立自主性加強(qiáng)，在關(guān)涉國(guó)家利益的事項(xiàng)上不完全跟著美國(guó)走，有些國(guó)家已表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的獨(dú)立自主意愿。

并且，在現(xiàn)有信息技術(shù)、自媒體傳播和國(guó)際輿論聲勢(shì)的多重影響下，歐洲各國(guó)愈發(fā)看清以色列在加沙地帶制造的嚴(yán)重人道主義危機(jī)，認(rèn)識(shí)到解決巴勒斯坦問(wèn)題的迫切性。因此，支持巴勒斯坦建國(guó)的聲音會(huì)越來(lái)越多。

2、俠客島：5月10日，第十次聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議通過(guò)決議，認(rèn)定巴勒斯坦國(guó)符合聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格，應(yīng)被接納為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。中國(guó)、法國(guó)等143國(guó)投了贊成票，美國(guó)、以色列等9國(guó)投了反對(duì)票，英國(guó)、德國(guó)、烏克蘭等25國(guó)棄權(quán)。如何看待此次投票展現(xiàn)出的國(guó)際社會(huì)態(tài)度？

李偉建：我想重點(diǎn)說(shuō)一下美國(guó)。白宮既然提出兩國(guó)方案、認(rèn)為巴勒斯坦可以建國(guó)，巴勒斯坦入聯(lián)就不該有絕對(duì)障礙。但長(zhǎng)期以來(lái)，支持和偏袒以色列是美國(guó)的“政治正確”，而在國(guó)內(nèi)大選臨近的當(dāng)下，各方更不敢“得罪”某些群體。

同時(shí)，白宮現(xiàn)在也不能不顧及國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的支持巴勒斯坦建國(guó)聲浪。所以我們看到，白宮有時(shí)會(huì)有“警告”以色列、暫停提供進(jìn)攻性武器等象征性動(dòng)作，就是因?yàn)閮深^受制，只能搞平衡。至于一些歐洲國(guó)家投票支持或者棄權(quán)，正說(shuō)明歐洲的獨(dú)立自主性在加強(qiáng)，對(duì)國(guó)際問(wèn)題有自己的判斷。

5月10日，第十次聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議以143票贊成、9票反對(duì)、25票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)有關(guān)決議。圖源：新華社

孫德剛：西方陣營(yíng)明顯在分化。日本、加拿大等國(guó)在承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)問(wèn)題上跟隨美國(guó)，但以法國(guó)等國(guó)為代表的“戰(zhàn)略自主派”則不同。美國(guó)認(rèn)為沖突本質(zhì)是“民主以色列對(duì)抗激進(jìn)巴勒斯坦”，但歐洲越來(lái)越傾向于認(rèn)為沖突是以色列對(duì)巴勒斯坦的壓迫和占領(lǐng)。后續(xù)可能有更多歐洲國(guó)家、包括美國(guó)盟友在巴以問(wèn)題上用事實(shí)說(shuō)話(huà)，采取更公正的態(tài)度和政策。這是美國(guó)無(wú)法控制的。

巴勒斯坦入聯(lián)提了十幾年，目前還是觀察員國(guó)。如想成為會(huì)員國(guó)，最大障礙仍在安理會(huì)，畢竟美國(guó)有一票否決權(quán)，且上個(gè)月剛在安理會(huì)否決了入聯(lián)決議草案。美國(guó)聲稱(chēng)，只有巴以先達(dá)成和平協(xié)議、獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)不對(duì)以色列構(gòu)成威脅，才同意巴勒斯坦建國(guó)；但問(wèn)題是，內(nèi)塔尼亞胡政府一致反對(duì)巴勒斯坦建國(guó)，美國(guó)預(yù)設(shè)的前提條件無(wú)解。這是問(wèn)題的癥結(jié)所在。

3、俠客島：國(guó)際刑事法院檢察官申請(qǐng)逮捕內(nèi)塔尼亞胡，美國(guó)、以色列反應(yīng)激烈，但法國(guó)、比利時(shí)等表示支持。這是否說(shuō)明美以正面臨越來(lái)越嚴(yán)重的外交困局？  

李偉建：本屆以色列政府是極右翼政府，但在世界格局快速變化的今天，右翼勢(shì)力難以永遠(yuǎn)占據(jù)政壇，這也為打破巴勒斯坦僵局提供了可能性。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)事、不斷制造人道主義災(zāi)難的批評(píng)聲越來(lái)越強(qiáng)烈。原本大家關(guān)注的是加沙停火，但隨著沖突久拖不決，平民傷亡愈發(fā)慘重，以及內(nèi)塔尼亞胡政府在巴勒斯坦問(wèn)題上堅(jiān)持錯(cuò)誤甚至表現(xiàn)出更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，國(guó)際社會(huì)的不滿(mǎn)越來(lái)越強(qiáng)烈，支持巴勒斯坦的輿論聲勢(shì)也更高漲。這都會(huì)推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題的最終解決。

孫德剛：過(guò)去，美以認(rèn)為巴勒斯坦問(wèn)題可以拖延，奉行“先阿以、后巴以”路線(xiàn)，將巴勒斯坦問(wèn)題邊緣化；眼下，國(guó)際社會(huì)一致認(rèn)為巴勒斯坦問(wèn)題事關(guān)人類(lèi)良知、地區(qū)和平穩(wěn)定、國(guó)際公平正義，巴勒斯坦問(wèn)題是中東問(wèn)題的關(guān)鍵，美以立場(chǎng)越來(lái)越不被國(guó)際社會(huì)所接受。

隨著承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)越來(lái)越多，美以勢(shì)必面臨強(qiáng)大壓力。此外，國(guó)際刑事法院、聯(lián)合國(guó)教科文組織已承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)并接納其成為正式成員，借助國(guó)際組織擴(kuò)大巴勒斯坦影響力，或會(huì)倒逼美以作出改變。

盡管美以一再否定巴勒斯坦建國(guó)權(quán)，但聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票的壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)說(shuō)明，巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)權(quán)不容剝奪。面對(duì)巴勒斯坦人民長(zhǎng)期遭遇的歷史不公，任何人都沒(méi)有拖延的借口。

采寫(xiě)/點(diǎn)蒼、云歌

編輯/綾波

來(lái)源/俠客島微信公眾號(hào)