5月15日,俄羅斯總統(tǒng)普京訪華前夕,俄衛(wèi)星通訊社發(fā)布消息稱,中企將與俄羅斯直接投資基金合作,在俄遠(yuǎn)東哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)蘇維埃港建造該地區(qū)首個(gè)液化石油氣(LNG)轉(zhuǎn)運(yùn)綜合體,前期投資額達(dá)70億盧布,項(xiàng)目總額高達(dá)300億盧布(約合23.96億元人民幣)。而該項(xiàng)目也只是中俄的一系列合作項(xiàng)目之一。隨著這些項(xiàng)目的開展和落地,中俄經(jīng)貿(mào)合作將走向更深、更實(shí)。
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)雙多邊關(guān)系和各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在兩國元首引領(lǐng)下保持了長期穩(wěn)定,政治互信不斷加深,形成了多層次、多領(lǐng)域的制度性合作機(jī)制,為兩國推動(dòng)務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用,也保證了兩國交流交往的常態(tài)化和機(jī)制化。其中,經(jīng)貿(mào)合作是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系政治外交、經(jīng)濟(jì)外交和文化外交的三大支柱之一,也是兩國關(guān)系發(fā)展的重要增長點(diǎn)。2023年中俄貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高,達(dá)2401億美元,提前并超額完成了兩國領(lǐng)導(dǎo)人在2019年提出的到2024年使雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的貿(mào)易目標(biāo)。中俄經(jīng)濟(jì)合作不斷提質(zhì)升級(jí),發(fā)展持續(xù)向好,雙邊貿(mào)易保持快速增長勢(shì)頭。這為深化兩國關(guān)系和各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力,體現(xiàn)了兩國良好的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和開展經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢(shì)。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,中俄兩國還在不斷拓展合作界面,在能源、航空航天、農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域廣泛合作,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ献鞯膹V度和深度不斷拓展,質(zhì)量和水平不斷提高。在雙邊層面,數(shù)據(jù)顯示,2023年,俄羅斯超越越南、德國、澳大利亞,一躍成為中國第四大貿(mào)易伙伴國;另一邊,中國也已連續(xù)14年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。今年1月至4月,中俄間貿(mào)易額較去年同期增加了4.7%,達(dá)765.81億美元。俄羅斯主要對(duì)華出口能源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等,其中石油、煤炭和石油產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易額近40%。中國對(duì)俄出口則主要為機(jī)電產(chǎn)品、通訊設(shè)備、輕工業(yè)品等,兩國在技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域高度互補(bǔ)。而在結(jié)算貨幣方面,2023年中俄雙邊貿(mào)易中,本幣結(jié)算占比達(dá)90%以上,其中盧布占33%,人民幣占60%,其他幣種僅占7%,兩國經(jīng)貿(mào)合作體系不斷向安全而高效的方向發(fā)展。而雙邊貿(mào)易額的提升,也為兩國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,未來兩國貿(mào)易關(guān)系也勢(shì)必更加緊密。
在多邊層面,中俄兩國在上海合作組織、金磚國家等多邊組織中發(fā)揮關(guān)鍵作用。借助這些國際合作平臺(tái),中俄與各國在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資便利化、金融聯(lián)盟合作、能源合作等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,促進(jìn)共同發(fā)展。此外,中俄還積極推進(jìn)共建“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接,在貿(mào)易和基礎(chǔ)建設(shè)等方向上取得進(jìn)展,為優(yōu)化多邊組織成員國之間的人員流動(dòng)和貨物流通作出了重要貢獻(xiàn)。
普京總統(tǒng)此次訪華期間,還前往哈爾濱參加了第四屆中俄地區(qū)合作論壇,這反映出了俄羅斯現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向。目前,俄羅斯亟需挖掘其遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力,發(fā)展遠(yuǎn)東戰(zhàn)略通道,加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作并尋找新的增長點(diǎn)。而中俄地方合作的持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)我國振興東北也具有重要的戰(zhàn)略意義,有助于充分發(fā)揮東北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)向北、向東高水平開放的門戶作用,讓東北地區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)。
當(dāng)前,中俄東北—遠(yuǎn)東地區(qū)合作進(jìn)展迅猛,各合作項(xiàng)目正步入正軌,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至2023年年底,俄遠(yuǎn)東地區(qū)有中資參與的投資項(xiàng)目達(dá)49個(gè),總投資額近90億美元。跨境貿(mào)易也勢(shì)頭強(qiáng)勁。從2014年到2023年,十年間俄遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北省份的貿(mào)易額翻了一番,2022年時(shí)達(dá)到220億美元,2023年遠(yuǎn)東地區(qū)與東北的貿(mào)易額約為270億美元,超過49個(gè)投資項(xiàng)目正在中國資本的參與和當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策加持下開展。而2024年一季度,中俄跨境鐵路運(yùn)輸貨物達(dá)4250萬噸,創(chuàng)下新高。其中,與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州等州區(qū)接壤的黑龍江省貿(mào)易額較大,對(duì)俄貿(mào)易額增加了16.1%,達(dá)570億人民幣,占東北地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易額的七成。目前,黑龍江省總計(jì)有19個(gè)中俄邊境口岸,雙方正計(jì)劃推動(dòng)口岸現(xiàn)代化改造,以適應(yīng)新的貿(mào)易發(fā)展形勢(shì),不斷提升口岸過貨能力與通關(guān)效率。
今年是中俄建交75周年。中俄兩國的自然特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素奠定了兩國合作取長補(bǔ)短、互利互惠的基礎(chǔ)和發(fā)展方向。未來,中俄東北—遠(yuǎn)東地區(qū)合作將與兩國的務(wù)實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有的放矢地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在交通、國際物流、能源、礦產(chǎn)、電網(wǎng)、科技、林業(yè)等領(lǐng)域積極合作,持續(xù)激活兩國發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,通過建立國際超前發(fā)展區(qū)等舉措助力雙方合作進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)然,中俄兩國在區(qū)域合作中仍要注意協(xié)調(diào)好發(fā)展中的矛盾,如平衡好本地與外資企業(yè)的政策待遇、完善經(jīng)營準(zhǔn)入與優(yōu)惠扶持機(jī)制、改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、吸引各行業(yè)人才等。但在兩國高層擘畫的合作框架與機(jī)制加持下,中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的不斷加深,必然會(huì)為東北—遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。(作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)