再高關(guān)稅也保護(hù)不了美國(guó)汽車(chē)業(yè)
據(jù)多家西方媒體援引“知情人士”的消息稱(chēng),美國(guó)政府最快將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日宣布,把中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅從目前的25%提高到100%,并對(duì)包括半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備在內(nèi)的其他中國(guó)商品額外征稅。白宮拒絕對(duì)報(bào)道發(fā)表評(píng)論。美方目前正在對(duì)特朗普時(shí)期加征的中國(guó)輸美商品關(guān)稅進(jìn)行審查,以電動(dòng)汽車(chē)為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)品尤其受關(guān)注。不過(guò),國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,考慮到目前中國(guó)出口到美國(guó)的乘用車(chē)數(shù)量“幾乎為零”,新關(guān)稅即便真的落地,也不太可能立即對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)生影響。美國(guó)接下來(lái)將怎么做,更多是對(duì)自身國(guó)家信譽(yù)的一次描畫(huà)。
美國(guó)自詡以自由貿(mào)易立國(guó)。對(duì)他國(guó)商品增加100%的關(guān)稅這種行為,無(wú)論出于什么樣的理由,與世貿(mào)組織規(guī)則,以及自由貿(mào)易精神,都是再明顯不過(guò)的違背。若上訴至世貿(mào)組織仲裁,美國(guó)百分之百要打輸官司,還要受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。然而國(guó)際上這么多大媒體,包括美國(guó)媒體在內(nèi),因?yàn)椤爸槿耸俊钡膸拙湓?huà),就真的相信美國(guó)會(huì)這么干,可見(jiàn)美國(guó)當(dāng)前在世界上的形象。這種有損國(guó)際聲譽(yù)的事若發(fā)生在別國(guó),政府理應(yīng)堅(jiān)決澄清,白宮居然不置可否。種種怪事,在美方這里都成了“正常”,也就更加反映出美方當(dāng)前政策方向的不正常。
美方以所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”為由對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)起輿論攻勢(shì)已持續(xù)數(shù)月,加稅的消息傳了一波又一波。多家美國(guó)媒體爆料,美國(guó)國(guó)內(nèi)乃至政府內(nèi)部對(duì)是否調(diào)整關(guān)稅“分歧嚴(yán)重”,更遭遇全球范圍內(nèi)輿論的反對(duì)。瑪莎拉蒂母公司斯泰蘭蒂斯集團(tuán)CEO唐唯實(shí)此前曾表示,他不要求任何形式的保護(hù),也不認(rèn)為增加關(guān)稅能保護(hù)他的公司。《華爾街日?qǐng)?bào)》也指出,試圖禁止最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)將給美國(guó)政府的另一個(gè)目標(biāo)——減少碳排放帶來(lái)壓力。美分析師、行業(yè)工會(huì)等則警告,華盛頓挑起的這場(chǎng)“權(quán)力的游戲”不僅將反傷美國(guó)經(jīng)濟(jì),還可能招致中國(guó)反擊。
有分析認(rèn)為,除了國(guó)內(nèi)選舉政治考慮外,美國(guó)若真的祭出高額關(guān)稅,也有在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)“指示”歐盟,給歐盟施加壓力的意圖。有美國(guó)政府前官員還表示,要把巴西及印度等發(fā)展中國(guó)家也拉進(jìn)來(lái)與美國(guó)一塊。若美國(guó)真的這么做,損害的將是全世界的利益,不僅侵犯了其他國(guó)家的自由貿(mào)易權(quán),考慮到中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)全球綠色轉(zhuǎn)型尤其是“全球南方”國(guó)家的貢獻(xiàn),美國(guó)也是在剝奪“全球南方”人民的綠色發(fā)展權(quán)。
換個(gè)角度看,高關(guān)稅和貿(mào)易壁壘真的能保護(hù)美國(guó)汽車(chē)業(yè)嗎?美國(guó)鋼鐵行業(yè)就是前車(chē)之鑒。早在2017年美國(guó)對(duì)華不銹鋼產(chǎn)品實(shí)施“雙反”時(shí),本報(bào)就曾刊文指出,中國(guó)鋼鐵對(duì)美出口量無(wú)足輕重,美國(guó)鋼鐵業(yè)的癥結(jié)不在于所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”,也不在于缺乏足夠保護(hù),而在于其自恃多年壟斷地位,不注重依靠技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)效率。美國(guó)鋼鐵業(yè)真正需要的是以開(kāi)放促改革,而貿(mào)易保護(hù)只會(huì)增強(qiáng)企業(yè)惰性。果然,去年年底,曾為紐約帝國(guó)大廈提供鋼材的巨頭企業(yè)美國(guó)鋼鐵公司同意接受日本企業(yè)收購(gòu)。如今看來(lái),保護(hù)主義究竟是保護(hù)了美國(guó)鋼鐵業(yè),還是化為了政治泡沫?若華盛頓還想復(fù)制“保護(hù)”的路,那么鋼鐵業(yè)的今天可能就是美國(guó)汽車(chē)業(yè)的明天。
實(shí)際上,中美之間并不是沒(méi)有好消息。中美“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”會(huì)議近日在華盛頓召開(kāi)。美方代表波德斯塔稱(chēng),沒(méi)有比中美更重要的國(guó)家來(lái)“引領(lǐng)我們前進(jìn)”。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織前CEO馬歇爾則呼吁,為了全球“凈零”,中美需要“氣候停戰(zhàn)”。事實(shí)上,美國(guó)汽車(chē)企業(yè)“正在中國(guó)尋找電動(dòng)汽車(chē)盟友”,特斯拉就是個(gè)很好的例子。是再一次跨入保護(hù)主義的河流,還是擁抱合作共贏的潮流,對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題就是試金石。