不久前,中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒就“新質(zhì)生產(chǎn)力”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)接受美國(guó)《新聞周刊》專訪。可以說，自今年年初“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為中國(guó)熱詞之后，美國(guó)等西方國(guó)家媒體也對(duì)這個(gè)概念及其背后蘊(yùn)含的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛力高度關(guān)注。

新質(zhì)生產(chǎn)力包括哪些

就新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念解讀而言，筆者認(rèn)為可以分為狹義的和廣義的兩種。從狹義上說，就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委也有定義。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大概包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。此外，今年年初，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、交通運(yùn)輸部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出全面布局未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)前瞻謀劃部署，重點(diǎn)推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從廣義上說，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要看到新興的，還要看一些舊有生產(chǎn)力是不是可以轉(zhuǎn)型。凡是能夠令舊有生產(chǎn)力降本增效的技術(shù)，也可以稱為新質(zhì)生產(chǎn)力。通俗一點(diǎn)說，在新技術(shù)的加持下，舊有生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，那么它也是一種新質(zhì)生產(chǎn)力。所以，凡是能給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技賦能、降本增效，包括運(yùn)用一些管理性技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，也可以歸類為新質(zhì)生產(chǎn)力。

如果是用傳統(tǒng)的馬克思主義理論來解釋，筆者把勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)關(guān)系這三者合并成“新的勞動(dòng)空間”，即獲得新的勞動(dòng)域。在新質(zhì)生產(chǎn)力下，不管是勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具，還是勞動(dòng)對(duì)象，它總是發(fā)生在一個(gè)空間，而凡是在新空間發(fā)生的部分，一般都是新知識(shí)產(chǎn)業(yè)。新空間現(xiàn)在涌現(xiàn)出很多，比如網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)據(jù)空間都是新的新空間。此外，還有一些現(xiàn)有的物理空間人類過去接觸比較少，比如深空、低空、深海等等。當(dāng)然，還包括量子微小空間。這些過去人類活動(dòng)比較少的物理空間，現(xiàn)在由于我們具備了前所未有的技術(shù)手段讓這些既有部分變成了“新空間”，而這些發(fā)育出來的部分當(dāng)然也是新質(zhì)生產(chǎn)力的一部分。

就經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說，新質(zhì)生產(chǎn)力又和另一個(gè)概念連在一起，即全要素生產(chǎn)力。什么叫全要素？就是生產(chǎn)的要素，比如土地、資金和勞動(dòng)者。很長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是這3個(gè)生產(chǎn)要素的擴(kuò)張。簡(jiǎn)單說，一個(gè)項(xiàng)目10個(gè)人不夠干，就安排20個(gè)人，生產(chǎn)量是不是提升了1倍？原來投資1000元，現(xiàn)在投資2000元。這種數(shù)量上的簡(jiǎn)單擴(kuò)張也可以帶來生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。但是，這些數(shù)量的擴(kuò)張總是存在“天花板”，所以必須增加新的生產(chǎn)要素。那么，什么是新的要素呢？一個(gè)是技術(shù)和管理的賦能，另一個(gè)是數(shù)據(jù)。技術(shù)和管理這兩者相結(jié)合，我們稱為創(chuàng)新，這是第四要素。數(shù)據(jù)如今已成為第五要素，為什么數(shù)據(jù)很重要？因?yàn)楫?dāng)前規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的大批量生產(chǎn)與個(gè)性化消費(fèi)之間已形成矛盾。比如現(xiàn)在許多消費(fèi)者買衣服，總希望買自己喜歡的而且有個(gè)性化的。過去工業(yè)生產(chǎn)主要追求批量化，生產(chǎn)規(guī)模越大成本越便宜，但同樣的產(chǎn)品就更多，這就產(chǎn)生了矛盾。而掌握了大數(shù)據(jù)，才可以實(shí)現(xiàn)既個(gè)性化又具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)。也必須注意到，數(shù)據(jù)要素我們既不要夸大，也不可輕視，它必須在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段時(shí)，才會(huì)發(fā)揮巨大的作用。而這五大要素聚合在一起，就是全要素生產(chǎn)力。

中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)與優(yōu)勢(shì)在哪

當(dāng)前，我們與美國(guó)在新技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。在這方面，我們的優(yōu)勢(shì)到底在哪些方面？

筆者認(rèn)為，一方面要承認(rèn)在某些領(lǐng)域我們現(xiàn)在與美國(guó)是有差距的，另一方面我們不要妄自菲薄。在制造業(yè)方面我們是世界領(lǐng)先的，在新科技領(lǐng)域的綜合實(shí)力方面我們基本排全球第二。一些西方媒體把中國(guó)貶得好像一無是處，顯然是有問題的。如果真是那樣，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫也沒有必要主動(dòng)尋求訪華談合作。以筆者個(gè)人的經(jīng)歷，在人工智能（AI）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美方不斷通過二軌對(duì)話的方式來找我們談，參會(huì)的美方智庫代表告訴筆者，在這些領(lǐng)域，其他一些國(guó)家與美國(guó)和中國(guó)的水平還有差距。他們希望與中國(guó)能夠達(dá)成更多的合作和就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商討。從某種意義上說，有很多利益是可以通過溝通合作來實(shí)現(xiàn)的。

《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國(guó)媒體及機(jī)構(gòu)在輿論和認(rèn)知戰(zhàn)方面帶節(jié)奏，是另一回事。美方的研究人員實(shí)際心里很清楚。

我們的強(qiáng)項(xiàng)在哪里？目前大部分還是在應(yīng)用端，比如移動(dòng)支付、手機(jī)游戲和短視頻，這些可能在世界上屬于領(lǐng)先。在應(yīng)用領(lǐng)域，包括中國(guó)的公司也有能力上的強(qiáng)項(xiàng)，快速迭代進(jìn)行創(chuàng)新。相比之下，美國(guó)可能在基礎(chǔ)技術(shù)研究方面有優(yōu)勢(shì)。而我們現(xiàn)在要做的是怎么保持在基礎(chǔ)領(lǐng)域方面不讓美方拉大差距。與此同時(shí)，我們快速在應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)力。這樣我們手里可以握有更多籌碼，避免美國(guó)總想在科技領(lǐng)域卡我們。

如何保持更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

為了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在國(guó)際上保持更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，首先，我們需要擁有更多的頂尖技術(shù)人才。例如，如今在AI領(lǐng)域，過去的人海戰(zhàn)術(shù)難以奏效了。AI技術(shù)水平怎么樣，完全取決于一個(gè)團(tuán)隊(duì)人才的能力高度，而金字塔尖上的人才又決定了一個(gè)團(tuán)隊(duì)的水平。而且，有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新者，才是我們最需要的。這需要我們有更好的機(jī)制，至少我們培養(yǎng)的AI人才能留在國(guó)內(nèi)，同時(shí)還要吸引海外優(yōu)秀的人才到中國(guó)工作或創(chuàng)業(yè)。包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂尖人才和頂尖管理人才都非常重要，而后者更清楚哪個(gè)戰(zhàn)略方向可以攻關(guān)。

其次，必須解決算力問題。面對(duì)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要提高新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要構(gòu)建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌的算力機(jī)制。在數(shù)字及AI領(lǐng)域，新的創(chuàng)意和新的技術(shù)，需要靠算力來實(shí)現(xiàn)。因此，在美國(guó)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展不斷遏制、“卡脖子”的背景下，發(fā)展國(guó)產(chǎn)高水平芯片至關(guān)重要，提高我們的整體算力水平需要大量高性能、高算力的芯片作為發(fā)展基礎(chǔ)。而如何調(diào)配國(guó)家的算力，就需要一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)籌算力機(jī)制來發(fā)揮作用。比如，我們過去的超算中心能不能轉(zhuǎn)變成算力中心。

再次，在新的勞動(dòng)空間，如網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)據(jù)空間、深空、低空、深海和量子空間，抓住機(jī)會(huì)可以發(fā)展出大產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)是目前一個(gè)非常有潛力的領(lǐng)域，但是各省份各部門對(duì)低空區(qū)域有著各種各樣的管制，怎么在發(fā)展和安全之間找到平衡點(diǎn)，這可能是最關(guān)鍵的。

在低空領(lǐng)域，我們的生產(chǎn)力是不缺的，只要出臺(tái)詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)則，各種型號(hào)無人機(jī)就能快速生產(chǎn)起來。所以，現(xiàn)在缺的是政策和商業(yè)模式。目前一些地方運(yùn)輸貨物的“無人機(jī)快遞”已經(jīng)興起，而“空中的士”還在試探和摸索發(fā)展中。5年前，筆者曾提出在景區(qū)用無人機(jī)送水送食品，現(xiàn)在黃山已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。去年9月下旬，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)與民用無人機(jī)系統(tǒng)及解決方案提供商發(fā)布了運(yùn)用無人機(jī)運(yùn)輸貨物上下黃山的創(chuàng)新應(yīng)用情況。據(jù)了解，黃山景區(qū)已率先開辟無人機(jī)運(yùn)輸航線，試運(yùn)營(yíng)期間，累計(jì)運(yùn)輸物資超過96噸，單機(jī)單日最大運(yùn)輸量超2000斤，此舉為助力黃山高山物資運(yùn)輸，緩解山地運(yùn)輸壓力起到較好作用。但這還畢竟只是一個(gè)小批量市場(chǎng)，中國(guó)縣鄉(xiāng)農(nóng)村的區(qū)域是很廣大的，理論上說這些偏遠(yuǎn)的、人口密度稀少的區(qū)域，采用無人機(jī)快遞是最便宜的物流方式。

在量子技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，現(xiàn)在除了量子計(jì)算以外，量子通信等技術(shù)是否能夠產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在還處在基礎(chǔ)技術(shù)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化階段。在深空方面，美國(guó)SpaceX公司的“星鏈”項(xiàng)目就是代表，筆者將其稱為“太空房地產(chǎn)”，因?yàn)樗呀?jīng)將一些軌道位置占了，后續(xù)商業(yè)價(jià)值開發(fā)和利用會(huì)進(jìn)一步凸顯。

最后，我們不少新技術(shù)和新模式正處于商業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，需要外部“助推”，這對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也很重要。不可否認(rèn)，美國(guó)在新技術(shù)的商業(yè)轉(zhuǎn)化功能方面做得比較成熟。從目前看，中國(guó)不少在新技術(shù)領(lǐng)域的初創(chuàng)公司，在商業(yè)轉(zhuǎn)化方面急需解決的問題是能否吸引足夠資金來支撐。新技術(shù)的商業(yè)轉(zhuǎn)化一定要與投融資市場(chǎng)配合起來，一些技術(shù)可能政府項(xiàng)目更愿意投資，而民間投資有時(shí)候更具有敏感性。對(duì)于新技術(shù)公司而言，現(xiàn)在最迫切的是如何解決從0到1階段的商業(yè)融資問題。

在資本市場(chǎng)，估值超過10億美元，且還未上市的公司被稱為“獨(dú)角獸”，獨(dú)角獸公司數(shù)量在一定程度上能反映市場(chǎng)的創(chuàng)新活力和資金實(shí)力。過去幾年，全球獨(dú)角獸公司幾乎被中國(guó)和美國(guó)分占。但2022年，情況發(fā)生了變化。根據(jù)第三方市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，美國(guó)新增獨(dú)角獸公司138家，印度新增14家，中國(guó)只新增11家。根據(jù)另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)獨(dú)角獸數(shù)量雖以316家在全球位居第二，但過去一年新增僅15家，同期美國(guó)增加179家。而2018年至2020年，中國(guó)新增獨(dú)角獸公司分別是156家、137家、111家。當(dāng)然，這跟世界經(jīng)濟(jì)的整體環(huán)境不景氣有關(guān)。西班牙《先鋒報(bào)》今年年初刊文稱，數(shù)字行業(yè)在新的一年里有望擺脫2023年的困境，2023年是過去10年中最糟糕的年份之一。要看到，美國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)新增速度也在放緩，但我們要防止未來中美之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距存在繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。（作者是中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授）