以人為本,釋放新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力
核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者毛同輝認(rèn)為,這條目標(biāo)正確、方向?qū)︻^的城鎮(zhèn)化新路,有利于釋放內(nèi)需的巨大潛力,促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕。以人為本,加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,必將讓城市的吸引力更強(qiáng)、百姓的生活更好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎更有力。
近日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)宏觀政策、財(cái)政政策和貨幣政策、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面作出重要新部署。會(huì)議指出,要深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多,但同時(shí)也面臨著有效需求仍然不足等諸多挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期,城鎮(zhèn)化率仍有不小的提升空間。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,既有利于拉動(dòng)消費(fèi)和投資、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,也有利于改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
近年來(lái),我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進(jìn),城市發(fā)展活力不斷釋放,服務(wù)功能持續(xù)完善,人居環(huán)境更加優(yōu)美,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)走好城鎮(zhèn)化之路,需要準(zhǔn)確把握以人為本的新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐內(nèi)涵,充分尊重人的意愿,著眼促進(jìn)人的發(fā)展,提升人民群眾的獲得感,更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展,更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,更加注重優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承。
發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件。發(fā)展是為了民生,民生又連著內(nèi)需、連著發(fā)展,惠民生也是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。著眼于此,未來(lái)我們要把新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有序銜接起來(lái),不斷激發(fā)新型城鎮(zhèn)化的消費(fèi)潛力,拓展投資空間,使之成為提振內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
投資方面,要在老舊城區(qū)改造等“面子”上做足功夫,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新,完善便民服務(wù)設(shè)施,不斷提升城鎮(zhèn)“顏值”。同時(shí),要把新型城鎮(zhèn)化成果共享、幸福宜居的“里子”建設(shè)好,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置,著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)短板,繼續(xù)加大在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的投入,深度挖掘城市人文內(nèi)涵,使城市更健康、更安全、更宜居。
消費(fèi)方面,不僅要因地制宜優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)生態(tài),為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更優(yōu)質(zhì)更充裕的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),使其有穩(wěn)定的收入預(yù)期和消費(fèi)能力,還要著眼于更好地滿(mǎn)足市民提高生活品質(zhì)的需求,持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi),積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi),加快培育新型消費(fèi),通過(guò)豐富消費(fèi)場(chǎng)景、推動(dòng)供給創(chuàng)新來(lái)培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。如此,方能讓人們對(duì)美好生活的向往在尋常煙火氣、朝夕家常事中得以實(shí)現(xiàn),不斷增加幸福質(zhì)感的成色。
我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,在人類(lèi)發(fā)展史上沒(méi)有先例。實(shí)踐證明,這條目標(biāo)正確、方向?qū)︻^的城鎮(zhèn)化新路,有利于釋放內(nèi)需的巨大潛力,促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕。我們相信,以人為本,加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,必將讓城市的吸引力更強(qiáng)、百姓的生活更好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎更有力。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 毛同輝)