劉錦濤 中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），其中提出多項舉措推動挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力和培育壯大新型消費等目標(biāo)。近年來，中國服務(wù)消費市場呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，服務(wù)消費的比重不斷提升，已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，全國居民人均服務(wù)性消費支出同比增長9.2％，占居民人均消費支出比重達(dá)45.6％，比上年同期提高1.1個百分點。餐飲、文化娛樂、旅游、體育、教育、健康等領(lǐng)域的消費需求持續(xù)增長，反映了中國居民生活水平不斷提升所帶動的消費需求多元增長和消費觀念的升級轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中國服務(wù)消費主要有三大優(yōu)勢：

一是，服務(wù)消費占比不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，中國居民收入水平不斷提高，中產(chǎn)階層的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得居民有更多的可支配收入用于非必需品的消費，生活水平的提高不僅滿足了基本的物質(zhì)需求，還促使國人追求更高品質(zhì)的生活體驗和服務(wù)。而傳統(tǒng)的物質(zhì)消費逐漸向服務(wù)消費轉(zhuǎn)變，反映了居民消費觀念的變化，消費者越來越注重生活品質(zhì)和體驗。

二是，消費群體多元化，消費需求多樣化。老年群體和青年群體的消費能力和消費意愿都在不斷增強。老年人口的增加，推動了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們對健康、旅游、文化娛樂等服務(wù)有著新的需求。95后、00后年輕一代的消費觀念更前衛(wèi)，推動了新興產(chǎn)業(yè)和消費模式的發(fā)展。

三是，服務(wù)消費供給不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、綠色化、智能化創(chuàng)新，使服務(wù)供給呈現(xiàn)出多樣化趨勢。旅游、教育、醫(yī)療、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)形式不斷創(chuàng)新升級，旅游業(yè)從傳統(tǒng)的觀光旅游逐漸向深度游、自駕游、定制游等方向發(fā)展，滿足了不同消費者的需求。

在當(dāng)前形勢下，促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展對改善有效需求不足、挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動能具有重要意義。

2024年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)增速恢復(fù)略有放緩。6月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.7％，增速比5月份下降0.1個百分點，尚未恢復(fù)到去年11月9.3％的水平。《意見》指出，要從多個領(lǐng)域和行業(yè)挖掘基礎(chǔ)型消費潛力，服務(wù)消費的高質(zhì)量發(fā)展能夠推動服務(wù)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提升服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力。通過創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以向數(shù)字化、智能化升級，新興服務(wù)業(yè)態(tài)可以得到創(chuàng)新和落地，從而形成更多的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)機會。而數(shù)字化與綠色化服務(wù)的推廣，將在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延伸。

與此同時，服務(wù)消費是也是內(nèi)需的重要組成部分。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，外需存在較大變數(shù)，通過促進(jìn)服務(wù)消費，可以更好地發(fā)揮內(nèi)需的支撐作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。特別是在后疫情時代，服務(wù)消費的恢復(fù)和增長，對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有關(guān)鍵作用，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強，促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化娛樂、旅游等領(lǐng)域。同時，高質(zhì)量的服務(wù)消費需求，也為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的市場空間。

綜合來看，《意見》中提出的重要舉措，體現(xiàn)多種促消費增長的新思路：

一是，將服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展與改善人口老齡化問題、將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利相結(jié)合。《意見》中提出的“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“開放優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足社會大眾多元化、個性化學(xué)習(xí)需求”等舉措，均能在滿足相關(guān)群體多樣化消費需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善人口老齡化、提升社會人才的技能，從而實現(xiàn)以高質(zhì)量的服務(wù)消費促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

二是，鼓勵多領(lǐng)域交叉創(chuàng)新、培育服務(wù)消費新業(yè)態(tài)。《意見》中提出要“創(chuàng)新服務(wù)消費場景”，并培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費形態(tài)，這反映出在經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化、綠色化的趨勢下，可以不斷通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)造新消費場景，滿足多樣化和體驗式消費需求，推動消費結(jié)構(gòu)升級。例如發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療、數(shù)字教育、無人零售、直播電商、沉浸體驗等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)冰雪運動、郵輪游艇、房車露營等新型旅游消費，支持“音樂＋旅游”“賽事＋旅游”等融合發(fā)展。

三是，提升中國服務(wù)消費質(zhì)量，形成具有中國特色的新品牌，并進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。《意見》中提出，要“支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強品牌培育、運營和保護(hù)，發(fā)揮中華老字號和特色傳統(tǒng)品牌引領(lǐng)作用，培育一批服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)新動能足、帶動作用強的服務(wù)業(yè)品牌”，中國服務(wù)消費的高質(zhì)量發(fā)展，對于引領(lǐng)全球服務(wù)業(yè)發(fā)展新方向具有重要意義。在這一過程中，可以充分挖掘和傳承中華傳統(tǒng)文化，結(jié)合現(xiàn)代化消費需求，打造具有濃厚文化底蘊的服務(wù)品牌，如中華老字號、地方特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝等，促進(jìn)中國服務(wù)消費行業(yè)出海。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲