作者：顏曉峰（天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動員、總部署，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），作出了以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的戰(zhàn)略部署。這就極大增強了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的持久動力，更加鞏固和完善了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的制度保障，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮發(fā)有為、精心擘畫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的高度歷史主動。

1.新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須進(jìn)一步全面深化改革

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。黨在百余年奮斗歷程中堅定不移、艱辛探索，持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，確定了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，為中國式現(xiàn)代化奠定堅實的制度和治理基礎(chǔ)，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。黨的二十大明確了新時代新征程黨的中心任務(wù)，我國邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，是確保到2035年如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，才能推動中國式現(xiàn)代化這艘巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航，駛向光明的未來。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化要求改革開放，改革開放賦能中國式現(xiàn)代化。

新時代以來，全面深化改革在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，成效斐然、舉世矚目。但要清醒認(rèn)識到，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，必須堅定目標(biāo)、久久為功，依據(jù)形勢發(fā)展變化，及時提出全面深化改革新的目標(biāo)和任務(wù)，一步一個臺階，步步引向深入。新形勢下，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。新的戰(zhàn)略機遇提供了進(jìn)一步全面深化改革的良好契機，應(yīng)對新的風(fēng)險挑戰(zhàn)更加凸顯進(jìn)一步全面深化改革的迫切性。在復(fù)雜多變的不確定難預(yù)料因素面前，必須以自身的確定性有效應(yīng)對外界的不確定性，依靠主動作為，未雨綢繆、防患未然，占據(jù)先機和制高點。這就要求堅定不移全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在改革中愈益堅強有力，扛得住驚濤駭浪。要看到，中國式現(xiàn)代化不是自然而然、順順當(dāng)當(dāng)就能實現(xiàn)的，而是在破除深層次體制機制障礙中前行的，改革是中國式現(xiàn)代化的“破冰船”。正如黨的二十屆三中全會明確指出的，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代最大的政治。黨的二十屆三中全會是一次具有重大歷史意義的會議，全會把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為主題，是在關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策，表明黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和運用達(dá)到了新的歷史高度。改革開放以來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。從新時期到新時代，這一主題一以貫之、從未改變。在每一時期和發(fā)展階段，由于社會主要矛盾的變化，同時也由于社會主要矛盾在不同發(fā)展階段有著不同的具體表現(xiàn)形式，要求黨在發(fā)展的歷史節(jié)點上，及時提出新的使命任務(wù)，并相應(yīng)制定新的改革任務(wù)，不斷將改革向縱深推進(jìn)。黨的二十屆三中全會把進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化緊密融為一體，使二者相互促進(jìn)、相得益彰。這表明黨的十一屆三中全會以來的改革、黨的十八屆三中全會以來的全面深化改革，已經(jīng)進(jìn)入緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)行和深化的新階段。這就抓住了實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的根本和關(guān)鍵，激發(fā)強大動力，夯實制度保障。

2.進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，形成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的澎湃動力

現(xiàn)代化意味著社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展、社會財富的持續(xù)增長，現(xiàn)代化必然建立在高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。現(xiàn)代化伴隨著社會活力的充分激發(fā)、人民歷史主動精神的大大增強，現(xiàn)代化必然呼喚“千樹萬樹梨花開”的生動局面。中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，就是一個在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程。新民主主義革命的勝利，人民當(dāng)家作主，為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件；社會主義革命和建設(shè)的成就，建立社會主義制度，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定根本政治前提和寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，全方位開放，為中國式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件；中國特色社會主義新時代的創(chuàng)新突破，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

進(jìn)一步全面深化改革，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力，就要著力進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。推進(jìn)全面深化改革以來，我們把進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為最根本最緊迫的任務(wù)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善和發(fā)展有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力的體制機制。通過全面深化改革，讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等要素競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。邁上新征程，我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，比如，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，重點領(lǐng)域改革仍有不少硬骨頭要啃，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨等。這些問題是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力的掣肘，唯有矢志不渝、鍥而不舍，繼續(xù)把全面深化改革向廣度和深度推進(jìn)，才能繼續(xù)書寫“兩大奇跡”新篇章，讓中國人民持續(xù)煥發(fā)出更為強烈的歷史自覺和主動精神。

黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，從各個領(lǐng)域為中國式現(xiàn)代化賦予強大動能，是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力的有效舉措。如：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，形成第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動力的整合體系；健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢；完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動；完善高水平對外開放體制機制，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)；健全全過程人民民主制度體系，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面；完善中國特色社會主義法治體系，健全法律面前人人平等保障機制；深化文化體制機制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；健全保障和改善民生制度體系，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題；深化生態(tài)文明體制改革，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。新征程上，著力抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，必將促進(jìn)社會生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展、社會活力大大增強，中國式現(xiàn)代化“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”。

3.推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的制度保障

社會基本矛盾的運動規(guī)律，決定了生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力相適應(yīng)，上層建筑要與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。國家治理和社會發(fā)展的關(guān)系，是社會基本矛盾的一種具體表現(xiàn)形式。在社會主義條件下，改革是解決社會基本矛盾的基本途徑和主要方式。黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化改革的原則，強調(diào)“推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)”，蘊含著對歷史唯物主義基本原理的自覺運用和豐富發(fā)展，是構(gòu)建中國式現(xiàn)代化制度保障的根本遵循。

推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力的發(fā)展，要求生產(chǎn)關(guān)系的變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，是新時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生產(chǎn)力基石。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”這就要求深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式。《決定》提出，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制等，都是與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成要點。

推動上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)和狀況，都要求上層建筑與之相適應(yīng)。《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，在國家制度層面就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。國家制度是上層建筑的集中體現(xiàn)，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度強則國家強。改革開放以來，中國特色社會主義制度在革除體制機制弊端的過程中不斷走向成熟。全面深化改革著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分顯示出我國國家制度的強大自我完善能力。繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就是要在已有制度改革和建設(shè)基礎(chǔ)上，聚焦經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、黨的領(lǐng)導(dǎo)等主要領(lǐng)域，繼續(xù)把制度改革推向前進(jìn)，推動中國特色社會主義制度更加完善。在政治制度方面，就是要堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全基層民主制度。

推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社會發(fā)展?fàn)顩r與國家治理水平密切相關(guān)，現(xiàn)代化社會的發(fā)展，要求國家治理現(xiàn)代化與之相適應(yīng)。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，在國家治理層面就是繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，全面建設(shè)社會主義國家必須依靠國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運用制度和法律治理國家，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。國家治理體現(xiàn)在各個領(lǐng)域、各個層次、各個環(huán)節(jié)，在《決定》對進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)部署中都有相應(yīng)體現(xiàn)，從而保證社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展穩(wěn)定、長治久安。比如，在社會治理領(lǐng)域，提出要完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)等。

4.把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量

黨的二十屆三中全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，為緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革制定了科學(xué)的路線圖、清晰的時間表、完備的任務(wù)書。全會要求到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成《決定》提出的改革任務(wù)；到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。黨成立以來，一代代中國共產(chǎn)黨人和中國人民為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，接續(xù)奮斗、攀登不止。黨的十一屆三中全會以來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、堅持改革開放、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，匯聚成一曲恢宏雄壯的歷史交響樂，奏出了當(dāng)代中國激蕩在億萬人民心中的時代主旋律。黨的十八大以來，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而努力，中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出前所未有的宏偉氣象。黨的二十屆三中全會站在進(jìn)一步全面深化改革、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新的起點上，聚焦為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)，強調(diào)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。

進(jìn)一步全面深化改革，要貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這些原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長期堅持。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，保證正確方向、凝聚磅礴力量；堅持以人民為中心是根本立場，改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新是基本遵循，堅持中國特色社會主義不動搖，在新的起點上識變應(yīng)變求變，打開發(fā)展新天地；堅持以制度建設(shè)為主線是筑牢根基，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，完善和發(fā)展保障中國式現(xiàn)代化的制度體系；堅持全面依法治國是治理之本，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化；堅持系統(tǒng)觀念是科學(xué)方法，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，在增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性中實現(xiàn)改革和現(xiàn)代化目標(biāo)。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是世界現(xiàn)代化歷史、社會主義現(xiàn)代化歷史上的創(chuàng)新實踐，使命重大、任務(wù)艱巨、矛盾復(fù)雜，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平體現(xiàn)在多個方面，其中一個重要要求是直面問題、抓準(zhǔn)問題、解決問題，在攻堅克難、破障除礙中打通坦途。習(xí)近平總書記強調(diào)，“圍繞發(fā)展所需，順應(yīng)民心所向，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問題，增強改革的針對性、實效性”，“使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要解決的突出問題”，“著力破除深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾”。我們黨在各個歷史時期，是在斗爭中全力解決各種艱難復(fù)雜問題，從而取得成功和勝利的，新時代以來又攻克了許多長期沒有解決的難題。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，敢于斗爭、善于斗爭，必將奪取實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的偉大勝利。

《光明日報》（2024年07月24日 06版）