文 ｜ 魏琪嘉 國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部研究員

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。作為深化外貿(mào)體制改革的重要內(nèi)容，數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，是技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及外貿(mào)模式等綜合因素共同作用的結(jié)果。在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域探索更多應(yīng)用場景，發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易對傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的帶動作用，也是持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易體制的重要動力所在。

數(shù)字貿(mào)易離不開傳統(tǒng)貿(mào)易的穩(wěn)健有序發(fā)展，這是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要前提。追求新的貿(mào)易方式和培育新業(yè)態(tài)，不是盲目求新，更不是另起爐灶。相反，傳統(tǒng)貿(mào)易能夠為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供寬廣的試驗空間，是加快外貿(mào)新動能產(chǎn)生的載體。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口規(guī)模達27193.7億元，同比增長8.5％。很多加工型貿(mào)易及其關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用提供了典型場景。以智能化生產(chǎn)為例，在大量用戶反饋基礎(chǔ)上形成的生產(chǎn)系統(tǒng)，疊加相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，會更加智能、靈敏，能夠?qū)崿F(xiàn)與市場需求的有效匹配，大大提高生產(chǎn)效率。隨著消費者對產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，大量個性化的需求也將不斷涌現(xiàn)，立足傳統(tǒng)貿(mào)易做好數(shù)字技術(shù)賦能，將為數(shù)字貿(mào)易扎實發(fā)展并與其他貿(mào)易形態(tài)形成良性互動提供關(guān)鍵支撐。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，要做好平臺建設(shè)。當(dāng)前，跨境電商是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的一個重要平臺，相關(guān)的綜合試驗區(qū)在技術(shù)、管理、配套保障等方面也在加快探索。從本質(zhì)上看，跨境電商綜合試驗區(qū)對發(fā)展數(shù)字貿(mào)易起到的核心作用，就是提供媒介和平臺，提高供需雙方交易效率，有效避免信息不對稱等情況。平臺的建設(shè)離不開相關(guān)數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)的支撐，同時也需要在規(guī)則、制度等方面做好配套，比如，生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)的歸集和運用、消費者行為數(shù)據(jù)的有效保護等。平臺建設(shè)做得越扎實，數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的空間就越大。此外，要加快培育數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)，提升企業(yè)市場布局能力和國際競爭力。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，精準(zhǔn)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則至關(guān)重要，這直接關(guān)系到互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展。精準(zhǔn)對接的內(nèi)在要求有兩方面，一是積極參與相關(guān)多邊談判，廣泛參與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的制定。只有在具體實踐中，才能更好掌握高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用好規(guī)則為我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。二是及時總結(jié)對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則過程中遇到的現(xiàn)實難點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際逐個破題，提高對接效率。規(guī)則兼容問題是許多國家在進行經(jīng)貿(mào)規(guī)則多邊、雙邊談判時經(jīng)常遇到的難題，克服這一難題的關(guān)鍵是做好扎實的情景分析，并提出具體可行的解決方案。當(dāng)前，瞄準(zhǔn)電子商務(wù)、跨境數(shù)據(jù)、跨境金融等重點領(lǐng)域探索創(chuàng)新，選取細分行業(yè)作為試點試驗載體，開展相關(guān)測試和情況模擬，這些都是對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展過程中的必要環(huán)節(jié)和有益積累。應(yīng)鼓勵有條件的地方在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究出臺數(shù)字貿(mào)易地方性法規(guī)，強化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建，持續(xù)拓寬數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放程度。

從加快形成外貿(mào)領(lǐng)域新動能角度看，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易還需要在服務(wù)、管理兩個維度加強制度保障。做好服務(wù)，是在聯(lián)系企業(yè)、通關(guān)便利化、產(chǎn)銷順暢銜接等方面完善現(xiàn)有舉措，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況及時進行調(diào)整和優(yōu)化。做好管理，是要完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則和體系，加強相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，切實維護平臺、企業(yè)合法權(quán)益，營造有序競爭的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等方面持續(xù)發(fā)力，更好發(fā)揮制度標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，提升“中國制造”美譽度，增強外貿(mào)出口商品競爭力。整個服務(wù)、管理的板塊涉及多個環(huán)節(jié)和流程，內(nèi)容龐雜，推進過程中應(yīng)堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進各項工作，鼓勵各地因地制宜發(fā)展本地數(shù)字貿(mào)易，及時推廣好的經(jīng)驗。