中國網(wǎng)特約評論員 王萌
7月27日至31日，意大利總理梅洛尼對中國進行為期五天的正式訪問。這是梅洛尼任內(nèi)首次訪華，也是新一屆歐洲議會、歐盟委員會主席等系列選舉以來，歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的首次中國之行，可謂意義特殊。
今年是中意兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，但中意關(guān)系并未如預(yù)期的那樣順利。今年5月，七國集團財長會議上，意大利提議對中國產(chǎn)品加收關(guān)稅。6月，意大利企業(yè)與“意大利制造”部長烏爾索表示贊同歐盟委員會擬于 7月4日起對中國電動汽車加征最高38.1％關(guān)稅的決定。
在中意關(guān)系緊張氛圍加劇的背景下，梅洛尼訪華意在釋放友善信號，修復(fù)中意關(guān)系。梅洛尼作為極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人，曾多次發(fā)表“對華強硬”言論，特別是在貿(mào)易、人權(quán)和地緣政治議題上，梅洛尼明顯更強調(diào)保護主義和西方價值觀。不過，此次訪問，梅洛尼選擇的時間節(jié)點極為特殊——七國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會和中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議之后。一方面，七國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會作為西方發(fā)達國家的政策協(xié)調(diào)平臺，其議題與決議無不帶有鮮明的西方色彩。本次峰會上，美國操縱七國集團重點探討了中國電動汽車、可再生能源等領(lǐng)域所謂的“不正當(dāng)競爭”問題，企圖借此對中國施壓，而對于東道主意大利最為關(guān)切的難民問題卻關(guān)注不夠。在峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上，梅洛尼宣布已著手籌備訪華事宜，并表示“期望與中國保持溝通”，這一行為展現(xiàn)出意大利從戰(zhàn)略高度上繼續(xù)發(fā)展中意關(guān)系的政治意愿，也反映了意大利不愿繼續(xù)受美西方單一聲音的束縛，轉(zhuǎn)而謀求積極務(wù)實的對華政策。
另一方面，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議的勝利召開，不僅在國內(nèi)產(chǎn)生深遠影響，也在國際上引發(fā)廣泛關(guān)注。全會傳遞了中國擴大高水平對外開放的積極信號。梅洛尼選擇此時訪華，表明意大利在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟格局下，充分認識到與中國保持緊密溝通與合作的重要性，并對未來中意關(guān)系發(fā)展持積極態(tài)度。
梅洛尼希望通過此訪，重塑雙邊合作新局面，為意大利尋求經(jīng)濟增長新機遇。經(jīng)濟合作是梅洛尼訪華的核心議題。中國是意大利在亞洲的最大貿(mào)易伙伴，而意大利則是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，在參與共建“一帶一路”的5年內(nèi)，意大利對華出口增長了一倍，中意雙邊貿(mào)易額增長了42％，2022年更是達到了739億美元，而在其宣布不再延期共建“一帶一路”合作文件后，中意雙邊貿(mào)易額下降了7％。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國擁有14億多人口的超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完備的產(chǎn)業(yè)配套體系和多樣化的應(yīng)用場景，而意大利作為歐盟內(nèi)僅次于德國的第二大制造業(yè)強國，在高端制造、清潔能源、航空航天等多個領(lǐng)域與中國具有廣闊合作空間。
今年4月，中國商務(wù)部部長王文濤受邀訪問意大利，雙方共同召開了中意經(jīng)濟合作會議。會上，意方高度評價中國的市場潛力，表達希望意大利商品能夠順利進入中國市場、為中方企業(yè)提供投資便利以及增加直飛航班以促進人員交流的強烈愿望。7月初，烏爾索在訪華期間明確表示，意大利渴望與中國建立“長期伙伴關(guān)系”，并認為中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已步入一個“更加重要”的新階段。
梅洛尼此行率領(lǐng)包括汽車在內(nèi)的多個行業(yè)代表，目的在于深化中意經(jīng)貿(mào)合作，特別是大力推動中國汽車企業(yè)進入意大利市場。在中意商業(yè)論壇上，雙方設(shè)立汽車行業(yè)專題討論，深入探討兩國在汽車制造領(lǐng)域的合作機會。此外，意大利多家公司受邀參加中意商務(wù)論壇，顯示出意大利各行業(yè)對發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強烈意愿。
梅洛尼此訪推動了中意關(guān)系進一步深化。政治層面，中意雙方愿進一步鞏固政治互信，推動雙邊關(guān)系朝著更加成熟穩(wěn)定方向發(fā)展；經(jīng)濟層面，中意計劃擴大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并在船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領(lǐng)域加強合作；人文交流層面，中意雙方擬以紀念馬可?波羅逝世700周年系列活動為契機，持續(xù)深化教育、影視、藝術(shù)等領(lǐng)域交流。7月28日，梅洛尼在同中國國務(wù)院總理李強會談后，共同見證簽署了工業(yè)、教育、環(huán)境保護、地理標(biāo)志、食品安全等多項雙邊合作文件。這標(biāo)志著中意兩國在政治、經(jīng)濟、人文等多個領(lǐng)域的合作將進一步加強，并為兩國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展提供更積極預(yù)期。7月29日，習(xí)近平主席會見梅洛尼后，雙方發(fā)表《中華人民共和國和意大利共和國關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃（2024-2027年）》，開辟了中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新篇章。
當(dāng)前，全球化遭遇逆流，全球政治經(jīng)濟格局經(jīng)歷深刻調(diào)整，多邊主義和自由貿(mào)易遭受嚴峻挑戰(zhàn)，意大利等歐洲國家正面臨經(jīng)濟增長疲軟、財政赤字攀升、能源危機等多重挑戰(zhàn)。梅洛尼訪華，標(biāo)志著意大利在國際關(guān)系中的戰(zhàn)略再定位，其邏輯不僅在于提升中意政治互信、深化對華經(jīng)貿(mào)合作，更在于平衡歐洲內(nèi)部的對華政策分歧，增強意大利在歐盟乃至國際社會的影響力。可以說，梅洛尼訪華，為中歐關(guān)系的穩(wěn)定與中歐開展深入合作作出積極示范，中意合作對于推進不受外部勢力干擾的中歐合作具有重要意義。
習(xí)近平主席強調(diào)，世界百年變局加速演進，各國相通、團結(jié)則共進，封閉、分裂則各退。從長遠來看，作為歐洲重要經(jīng)濟體，中意合作的提質(zhì)升級在為兩國帶來巨大經(jīng)濟利益的同時，也將為中歐關(guān)系的發(fā)展樹立積極榜樣，幫助中歐在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下尋求新的合作路徑，以共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁向更高水平，真正發(fā)揮“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”的引領(lǐng)作用，為維護世界和平、穩(wěn)定與繁榮作出更大貢獻。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲