中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 彭韜
近期，美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞局助卿幫辦兼中國(guó)事務(wù)協(xié)調(diào)員稱，“聯(lián)大第2758號(hào)決議未認(rèn)可、不等于、不反映對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)”。“德國(guó)馬歇爾基金會(huì)”美方項(xiàng)目官員也宣稱，中方關(guān)于聯(lián)大第 2758 號(hào)決議的立場(chǎng)同國(guó)際法不一致。美方官員此番言論，嚴(yán)重背離歷史事實(shí)和相關(guān)國(guó)際條約規(guī)定，是完全站不住腳的。
聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議，是就“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法權(quán)利問(wèn)題”進(jìn)行表決的決議。1971年10月25日，在第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第1976次全體會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)代表否決了美日等國(guó)提出的所謂“雙重代表權(quán)”，企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的提案，接著通過(guò)了“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利、并立即把國(guó)民黨當(dāng)局代表從聯(lián)合國(guó)及所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去”的提案。聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表，中華人民共和國(guó)是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一。聯(lián)大2758號(hào)決議充分表明，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。
就歷史而言，臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。臺(tái)灣歷史最早以文字形式被記錄，可追溯到公元230年的衛(wèi)溫率軍渡臺(tái)，這是大陸最早發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣并對(duì)其進(jìn)行治理的歷史事件。1661年，鄭成功從荷蘭手中奪回臺(tái)灣島，結(jié)束了荷蘭在臺(tái)灣的統(tǒng)治。1683年，鄭克塽率部投降施瑯，正式歸降清朝。清朝逐步加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)灣的治理。1684年，清政府在臺(tái)設(shè)一府三縣，即臺(tái)灣府與臺(tái)灣、鳳山、諸羅縣，隸屬福建省，臺(tái)灣正式被納入中央政府管轄之下。1885年，臺(tái)灣被劃為單一行省，成為中國(guó)的第20個(gè)行省，劉銘傳為首任巡撫。至1895年日本占領(lǐng)臺(tái)灣，清政府對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行200多年的有效管轄。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府與日本簽訂《馬關(guān)條約》，其中規(guī)定將臺(tái)灣及澎湖列島劃分給日本，從此，臺(tái)灣進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)五十年的日本殖民統(tǒng)治時(shí)期。1945年，經(jīng)過(guò)14年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng) ，臺(tái)灣再次回到祖國(guó)懷抱。縱觀歷史，從古至今，臺(tái)灣一直都是中國(guó)不可分割的一部分。
就法律而言，世界上只有一個(gè)中國(guó)。1941年12月8日，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)次日，中國(guó)政府發(fā)布《中華民國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)布告》，正式對(duì)日宣戰(zhàn)。中國(guó)政府鄭重對(duì)外宣布，中國(guó)今此“決定收復(fù)臺(tái)灣、澎湖、東北四省土地”。因?yàn)榘凑諊?guó)際法的規(guī)定，“戰(zhàn)爭(zhēng)使得交戰(zhàn)國(guó)的條約失效”，所以《馬關(guān)條約》自宣戰(zhàn)之時(shí)起便告廢止，日本對(duì)包含臺(tái)灣和澎湖列島在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土的侵占完全失去法律依據(jù)。1943年11月22日至26日，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利之際，美、英、中三國(guó)在埃及首都開(kāi)羅召開(kāi)首腦會(huì)議，討論對(duì)日本作戰(zhàn)與戰(zhàn)后遠(yuǎn)東安排問(wèn)題。會(huì)議最后發(fā)表《開(kāi)羅宣言》，鄭重向全世界宣告：“日本所竊取中國(guó)的領(lǐng)土，例如東北四省（黑龍江、吉林、遼寧和熱河）、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)。”《開(kāi)羅宣言》為臺(tái)灣回歸中國(guó)提供了國(guó)際法律上的保障。這也是在中國(guó)提出收復(fù)臺(tái)灣的要求后，國(guó)際社會(huì)第一次承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土，由此解決了臺(tái)灣的歸屬與地位問(wèn)題。1945年7月26日，美、英、中三國(guó)聯(lián)合發(fā)表《波茨坦公告》，重申《開(kāi)羅宣言》的精神，再次從國(guó)際法角度確認(rèn)中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，日本必須將之歸還中國(guó)。9月3日，日本正式簽署《無(wú)條件投降書(shū)》，接受《波茨坦公告》的決定。此舉表明，日本正式接受了包含將臺(tái)灣歸還中國(guó)等在內(nèi)的所有條款，淪陷半個(gè)世紀(jì)之久的臺(tái)灣終于重回中國(guó)大家庭。《中華民國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)布告》《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》以及日本的《無(wú)條件投降書(shū)》，是臺(tái)灣屬于中國(guó)領(lǐng)土最有力的法律依據(jù)與證明。
總之，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法，充分說(shuō)明中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表。這是一個(gè)中國(guó)原則的核心內(nèi)容，也是國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。如今，部分美國(guó)官員因?yàn)橐患褐匠醋魉^“臺(tái)灣地位未定論”，鼓噪“臺(tái)灣有意義參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)”，這完全是對(duì)事實(shí)的歪曲，對(duì)歷史的篡改，是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的踐踏，也是對(duì)美方自己承諾的背叛。無(wú)論如何，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議確定下來(lái)的一個(gè)中國(guó)原則不容篡改、無(wú)可爭(zhēng)辯。（作者系華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心副主任）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲