中國網特約評論員 韋進深 陳虎
3月2日，中國政府歐亞事務特別代表李輝開始訪問俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，就推動政治解決烏克蘭危機開展第二輪穿梭外交。此前，外交部新聞發(fā)言人毛寧在例行記者會上指出，第二輪穿梭外交的目標是為止戰(zhàn)凝聚共識，為和談鋪路搭橋。
在烏克蘭危機陷入僵局、和平曙光未現的情況下，中國通過穿梭外交凝聚各方共識，為推動烏克蘭危機的政治解決，為地區(qū)和平和國際秩序的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，體現了大國的責任和擔當。
為發(fā)展走勢不確定的烏克蘭危機注入確定性
烏克蘭危機是蘇東劇變之后歐洲地緣政治的重大變動，不僅涉及俄羅斯與烏克蘭兩個國家，而且美國、北約、歐盟等國家和組織深度卷入其中。美西方國家對俄羅斯的經濟制裁及對烏克蘭的軍事援助，進一步增加局勢的復雜性和不確定性，也增加了推動俄烏兩國通過和平談判政治解決烏克蘭危機的難度。
面對百年變局和世界亂局，中國作為負責任的大國，一直在為世界和平和安全貢獻智慧、出臺方案并付諸實踐。在理念上，中國提出構建人類命運共同體理念和共同、綜合、合作和可持續(xù)的新安全觀，在國際上引起強烈反響和廣泛認同。在方案上，中國發(fā)起全球安全倡議、全球發(fā)展倡議和全球文明倡議，為維護世界和平、國際安全與可持續(xù)發(fā)展指明了方向。烏克蘭危機爆發(fā)后，中國始終同俄烏雙方和各利益攸關方保持了通暢的溝通渠道。習近平主席多次同俄、烏等國的領導人通話，進行深入溝通，提出中國智慧、貢獻中國力量，為政治解決烏克蘭危機提供方向指引。
與此同時，中國還結合國際社會的普遍關切，提出烏克蘭危機的解決方案。在2023年2月24日烏克蘭危機爆發(fā)一周年之際，中國外交部發(fā)布《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》，提出包括尊重各國主權、摒棄冷戰(zhàn)思維等十一條建議，為解決危機提出全面、綜合、可行的方案。2023年5月15日，中國特別代表李輝訪問俄羅斯、烏克蘭等國，同各國就政治解決烏克蘭問題充分交換了意見，以最大限度地凝聚共識，防止地區(qū)風險外溢。今年2月，中共中央政治局委員、外交部長王毅在慕尼黑安全會議上再次強調，在烏克蘭危機中，中國從未放棄勸和的努力，從未停下促談的腳步。
中國就和平解決烏克蘭危機再次開展斡旋外交，表明中國從未放棄推動政治解決烏克蘭危機的決心，為發(fā)展走勢不確定的烏克蘭危機注入確定性，展現中國維護地區(qū)和平穩(wěn)定和積極參與全球安全治理的大國擔當。
為失序的歐洲地區(qū)安全結構提供穩(wěn)定性
前蘇聯(lián)解體后，歐洲地區(qū)安全結構面臨重組。在重塑歐洲地區(qū)安全秩序的進程中，美國從維護自身霸權和歐洲地區(qū)安全主導地位出發(fā)，持續(xù)推動北約東擴，試圖建立美國主導下的地區(qū)霸權秩序。北約的東擴壓縮了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，引發(fā)了俄羅斯的安全焦慮。在烏克蘭危機問題上，美國及其領導下的北約負有不可推卸的責任。可以說，正是美西方國家在烏克蘭危機上的拱火澆油，強化了俄羅斯與北約之間的對立和對抗，成為烏克蘭危機復雜化和長期化的直接誘因。
當前，歐洲地區(qū)安全正面臨嚴重的失序和混亂。這表明，歐洲地區(qū)安全秩序的重建，必須考慮到地區(qū)所有國家的安全關切，并在此基礎上通過對話與合作而非防范和威懾的方式，重塑歐洲地區(qū)安全秩序。基于意識形態(tài)對立和冷戰(zhàn)思維建立的聯(lián)盟安全、霸權安全秩序，并不符合歐洲人民的意愿。
中國并非烏克蘭危機的當事方和肇事方，而是和平的建設者、發(fā)展的貢獻者、秩序的維護者和公共產品的提供者。在全球安全問題上，中國始終不組建也不參與任何形式的軍事集團，而是主張堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀、堅持尊重各國主權、領土完整、堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則、堅持重視各國合理安全關切、堅持通過對話協(xié)商，以和平方式解決國家間的分歧和爭端、堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全。
中國政府強調對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路，一切有利于和平解決危機的努力都應得到鼓勵和支持。國際社會應堅持勸和促談正確方向，幫助沖突各方盡快打開政治解決危機的大門，為重啟談判創(chuàng)造條件和提供平臺。在第二輪穿梭外交中，中國政府歐亞事務特別代表不僅將訪問俄羅斯和烏克蘭兩個沖突的當事方，而且也將訪問歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，與各方進行廣泛溝通和協(xié)調。可以說，中國的立場和行動，為陷入困境的歐洲地區(qū)安全秩序提供了新思路，為正在走向失序的歐洲地區(qū)安全結構提供了穩(wěn)定性。（作者分別系蘭州大學政治與國際關系學院副教授、蘭州大學政治與國際關系學院碩士研究生）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲