中國網(wǎng)評論員 華章
10月17日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。2013年，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，即共建“一帶一路”倡議。10年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，結(jié)出累累碩果。在世界經(jīng)濟前景尚不明朗、全球化遭遇逆風(fēng)的當(dāng)下，共建“一帶一路”以團結(jié)促合作，以合作促發(fā)展，為破解時代之問貢獻中國智慧，成為推動全球包容性增長的康莊大道。
共建“一帶一路”倡議順應(yīng)時代潮流
近代以來的全球化進程，的確促進了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，為人類社會發(fā)展進步作出過重要貢獻。但是，這一少數(shù)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化，并沒有實現(xiàn)全球普惠發(fā)展，反而造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內(nèi)部的貧富差距越來越大。
這種規(guī)則由少數(shù)國家的少數(shù)人掌控、成果由少數(shù)國家的少數(shù)人獨享的全球化，逐漸導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長動能不足、發(fā)展不平衡問題越來越嚴重。特別是國際金融危機以來，反全球化的聲音愈發(fā)強烈，單邊主義、保護主義政策頻現(xiàn)，舊有的國際分工合作形式難以為繼。時代呼喚一種新的更具全球視野、更加公正均衡、更具包容性的普惠發(fā)展理念。習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，就在這樣的時代背景下應(yīng)運而生，可謂恰逢其時。
共建“一帶一路”倡議秉持人類命運共同體理念，注重全球的均衡發(fā)展，尤其重視廣大發(fā)展中國家的發(fā)展利益，著力解決全球發(fā)展動力不足、發(fā)展空間受限等問題，為全球的長期可持續(xù)性發(fā)展帶來切實可行的中國方案。
“硬聯(lián)通”為共建國家注入發(fā)展內(nèi)生動力
在此前全球化漫長的歷史進程中，先發(fā)國家對于投資金額巨大、回報周期過長的基礎(chǔ)設(shè)施合作項目往往興趣寥寥，后發(fā)國家則苦于資金匱乏，有心卻無力。這也是導(dǎo)致過往發(fā)展不平衡的重要原因。而中國長期以來篤信“要想富，先修路”，聚焦基建先行的發(fā)展模式。在共建“一帶一路”合作中，中方也把“硬聯(lián)通”放在了優(yōu)先位置，著力通過改善“硬件”，為共建國家的發(fā)展動力賦能。根據(jù)美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家德·索雷斯等在2020年對“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響效應(yīng)研究的量化評估，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將促進共建國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.4%，對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長效應(yīng)達2.9%。
10年來，中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項目陸續(xù)建成并投運，中歐班列開辟了亞歐陸路運輸新通道，“絲路海運”國際航線網(wǎng)絡(luò)遍布全球，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。基礎(chǔ)設(shè)施條件的明顯改善，與人口紅利相結(jié)合，有望為共建國家提供源源不斷的發(fā)展內(nèi)生動力。
“軟聯(lián)通”為地區(qū)和全球經(jīng)貿(mào)增添活力
如果說“硬聯(lián)通”是著力破解交通設(shè)施聯(lián)而不通、通而不暢的困境，那么以規(guī)則、政策對接為主的“軟聯(lián)通”則主要為了打破不同國家和地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘，為地區(qū)和全球經(jīng)貿(mào)活動增添活力，給低迷的全球經(jīng)濟注入源頭活水。
近年來，中國持續(xù)與“一帶一路”共建國家深化規(guī)則標(biāo)準等領(lǐng)域合作：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對15個簽署國全面生效，中國與28個國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定，與65個國家標(biāo)準化機構(gòu)和國際組織簽署了107份標(biāo)準化合作協(xié)議，與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。
貿(mào)易投資自由化便利化水平不斷提升，促進了中國與共建國家雙多邊投資和貿(mào)易規(guī)模的快速增長。2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中，中國對外直接投資超過2400億美元。2022年，中國與共建國家進出口總額近2.9萬億美元，占同期中國外貿(mào)總值的45.4%，較2013年提高了6.2個百分點。
“心聯(lián)通”為多邊合作打下堅實的民意基礎(chǔ)
國之交在于民相親，民相親在于心相通。共建“一帶一路”倡議提出伊始，就將促進“民心相通”作為重要發(fā)展目標(biāo)。
10年來，中國已與144個共建國家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，對外文化交流活動不斷深化；10年來，中國已與45個共建國家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，中國院校在132個共建國家辦有313所孔子學(xué)院、315所孔子課堂。中國院校與亞非歐三大洲的20多個共建國家院校合作建設(shè)一批魯班工坊；10年來，中國與共建國家媒體國際交流合作穩(wěn)步推進，連續(xù)成功舉辦6屆“一帶一路”媒體合作論壇，建設(shè)“絲路電視國際合作共同體”，共同成立“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，成員單位已增至107個國家的233家媒體，共同成立的“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟已發(fā)展亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲合作伙伴共122家。
多領(lǐng)域深化合作增進了各國民眾的交流交往，建立起友誼和信任。反過來，“民心相通”也為高質(zhì)量共建“一帶一路”打下堅實的民意基礎(chǔ)。中國民間組織國際交流促進會等中外民間組織共同發(fā)起“絲路一家親”行動，推動中外民間組織建立近600對合作伙伴關(guān)系，開展300余個民生合作項目。72個國家和地區(qū)的352家民間組織結(jié)成絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，開展民生項目和各類活動500余項，成為共建國家民間組織開展交流合作的重要平臺。
2013年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向全世界展示了中國打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)的偉大愿景。10年時光，中國和共建國家一道，攜手同心、行而不輟，讓愿景一步步照進現(xiàn)實。世界銀行的研究報告指出，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，并將使共建國家貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%。共建“一帶一路”倡議正推動全世界從“部分全球化”向“包容性全球化”闊步前行，在人類發(fā)展史上書寫濃墨重彩的篇章。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟