中國網(wǎng)評論員 樂水
近來，“去風(fēng)險”（De-risk）逐漸取代“脫鉤”成為美歐對華政策的高頻詞。今年3月，歐盟委員會主席馮德萊恩就公開表示，中國與歐洲的關(guān)系不是非黑即白的，對華“脫鉤”不符合歐洲的利益，歐洲應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“去風(fēng)險”。隨后，七國集團（G7）在廣島峰會上發(fā)布公報指出，要對中國“去風(fēng)險，而不是脫鉤”。與此同時，美國高級官員也在不同場合作出類似表態(tài)。上周，美國財政部長耶倫來華訪問時稱，美國不尋求與中國“脫鉤”，而是要“去風(fēng)險”，即實現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化。
在短短四個月時間里，美歐國家集體“修正”了對華政策的表述，這并非偶然，其背后折射出西方在對中國采取一系列遏制封鎖政策之后，終于認識到“脫鉤”是不可能的。西方國家無法在短時間內(nèi)找到替代中國供應(yīng)鏈的方案，于是，不得不軟化之前對中國的強硬態(tài)度。盡管從語氣上看，“去風(fēng)險”比“脫鉤”要溫和一些，但是仍然沒有改變“去中國化”的本質(zhì)。“風(fēng)險”一詞本身就包含了對與中國合作的消極態(tài)度，是將政治凌駕于市場之上的另一種表現(xiàn)。“去風(fēng)險”對于全球供應(yīng)鏈構(gòu)成的隱患同樣不可小覷。
馮德萊恩聲稱，歐盟最關(guān)注的是經(jīng)濟領(lǐng)域的“去風(fēng)險”，歐盟須在健康、數(shù)字和清潔技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，不受單一供應(yīng)來源的干擾。類似的，美國所謂的對華“去風(fēng)險”也集中在供應(yīng)鏈和技術(shù)領(lǐng)域。美國總統(tǒng)安全事務(wù)助理沙利文在接受采訪時稱，美國應(yīng)確保供應(yīng)鏈和關(guān)鍵產(chǎn)品不依賴于任何國家。無疑，美歐官員的上述言論均劍指中國，其目的在于確保西方在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。但正如英國《金融時報》發(fā)表的評論所言，減少與中國的貿(mào)易風(fēng)險本身就會制造很多風(fēng)險。當(dāng)今世界正面臨經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的巨大挑戰(zhàn)，如何避免全球經(jīng)濟墜入下行通道是擺在很多國家面前的首要難題。今年3月，國際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃在北京參加中國發(fā)展高層論壇時曾表示，今后幾年世界經(jīng)濟增長的主要來源仍是中國。如果西方將與中國的合作視為“風(fēng)險”而不是機遇，只會阻礙世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，加劇世界的不穩(wěn)定性和不確定性。
作為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，中國的“世界工廠”地位不可撼動。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，占GDP比重達到33.2%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。可以毫不夸張地說，中國是全球制造業(yè)的樞紐。即便是在過去幾年西方對華“脫鉤論”甚囂塵上的背景下，中美貿(mào)易和中歐貿(mào)易仍然實現(xiàn)了逆勢增長。根據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2019—2022年間，中美貿(mào)易額從5400億美元增長至7600億美元，中歐貿(mào)易額則從7100億美元增長至8500億美元。“德國之聲”網(wǎng)站日前刊文稱，盡管“減少對中國的依賴”之聲不絕于耳，但2022年德國仍然從中國進口了1919億歐元的商品，比2021年增加近1/3，而中國也連續(xù)第七年成為德國最重要的貿(mào)易伙伴。中國在世界供應(yīng)鏈中的核心地位是在經(jīng)濟全球化條件下自然形成的，并非政治干預(yù)的結(jié)果。可西方國家卻出于意識形態(tài)偏見，企圖通過政治手段打亂全球供應(yīng)鏈布局，因此，泛“政治化”才是全球供應(yīng)鏈面臨的最大風(fēng)險。
美國政府去年啟動的“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）就旨在減少對中國產(chǎn)品的依賴，實現(xiàn)美國在亞太地區(qū)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移。但美國商會等30多個商業(yè)團體卻向美國政府發(fā)出聯(lián)名信，稱IPEF忽略了美國出口商的利益。中國擁有門類齊全的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成熟的產(chǎn)業(yè)工人和優(yōu)秀的工程師，以及14億人口的超大規(guī)模市場。這對于任何一家跨國公司都具有難以抵擋的吸引力。如果美國政府強推供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，那無異于迫使美國企業(yè)付出更高昂的成本，從而為華盛頓的意識形態(tài)偏見埋單。
世界銀行的報告顯示，2013年到2021年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%。這充分證明了，中國是世界發(fā)展機遇而非“風(fēng)險”。所謂“去風(fēng)險化”無非是濫用國家安全概念，擾亂全球正常市場秩序的政治操弄。為了推動世界經(jīng)濟盡快走出陰霾，確保全球供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，“去政治化”才是當(dāng)務(wù)之急。
編審：唐華 張艷玲 蔡曉娟