中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水
為期三天的第九屆美洲峰會(huì)于6月10日尷尬落幕。作為本次峰會(huì)的主辦國(guó)，美國(guó)特地將會(huì)議地點(diǎn)選在拉美族裔集中的洛杉磯。然而，由于美國(guó)政府以所謂“民主問(wèn)題”為由，拒絕邀請(qǐng)古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，導(dǎo)致本屆美洲峰會(huì)廣受批評(píng)。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在會(huì)前就宣布拒絕出席，并公開(kāi)譴責(zé)美國(guó)：“如果不是美洲所有國(guó)家都出席，就不能叫美洲峰會(huì)。就算有這么一場(chǎng)峰會(huì)，那也將是延續(xù)干涉主義的舊政治。”墨西哥是美國(guó)的近鄰和重要的貿(mào)易伙伴，墨西哥總統(tǒng)的缺席，無(wú)疑對(duì)其他美洲國(guó)家形成了示范效應(yīng)。“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”10國(guó)也在會(huì)前發(fā)表共同聲明，一致譴責(zé)美國(guó)出于意識(shí)形態(tài)和政治動(dòng)機(jī)舉辦美洲峰會(huì)。拉美國(guó)家的聯(lián)合抵制，讓本屆美洲峰會(huì)成為自創(chuàng)辦以來(lái)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人最少的一屆。
美洲峰會(huì)源自1990年美國(guó)前總統(tǒng)布什提出的“美洲倡議”計(jì)劃，其主要內(nèi)容是倡導(dǎo)建立一個(gè)覆蓋整個(gè)美洲的自由貿(mào)易區(qū)。1994年，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓召開(kāi)了首屆美洲峰會(huì)。然而，由于美國(guó)常以“民主、人權(quán)、安全”等意識(shí)形態(tài)話題沖淡經(jīng)濟(jì)合作議題，并無(wú)視拉美國(guó)家擺脫貧困、降低失業(yè)率等迫切的民生訴求，導(dǎo)致美國(guó)畫(huà)下的美洲自貿(mào)區(qū)“大餅”始終無(wú)法落到實(shí)處。其中很多計(jì)劃即使提出，最終也只是停留在紙面上。拜登政府推出的40億美元的中美洲援助方案就一直卡在國(guó)會(huì)參議院沒(méi)有下文。與之相應(yīng)的是，美國(guó)近年來(lái)在拉美地區(qū)的影響力持續(xù)下滑。2021年初，拉美地區(qū)民眾給華盛頓打出的平均信任分僅有53分。以至于美國(guó)《外交雜志》認(rèn)為，今年的美洲峰會(huì)很可能會(huì)成為美國(guó)在拉美地區(qū)影響力的一座“墓碑”。
拉美地區(qū)一向被美國(guó)視為傳統(tǒng)的“勢(shì)力范圍”或自家“后院”。美國(guó)在該地區(qū)長(zhǎng)期保持著政治、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力。然而在美國(guó)霸權(quán)主義長(zhǎng)期籠罩下，拉美國(guó)家追求民族獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)的意識(shí)逐漸覺(jué)醒。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，拉美地區(qū)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟、南美國(guó)家聯(lián)盟和太平洋聯(lián)盟等拉美新興經(jīng)濟(jì)組織相繼成立，與安第斯集團(tuán)、南方共同市場(chǎng)等傳統(tǒng)機(jī)制一道，共同推動(dòng)拉美一體化發(fā)展。在2011年底，涵蓋所有31個(gè)拉美國(guó)家、并將美國(guó)和加拿大排除在外的拉美和加勒比國(guó)家共同體正式成立，這標(biāo)志著拉美地區(qū)團(tuán)結(jié)互助、實(shí)現(xiàn)真正一體化的進(jìn)程邁入新紀(jì)元。拉美國(guó)家通過(guò)聯(lián)合自強(qiáng)的政治意愿，逐漸淡化了美國(guó)在該地區(qū)的影響力，擺脫了所謂“美國(guó)后院”的從屬地位，并且勇于向美國(guó)霸權(quán)主義說(shuō)“不”。
近年來(lái)，左翼潮流在拉美政壇上的興起，給了拉美國(guó)家向美國(guó)說(shuō)“不”的底氣。2018年，墨西哥左翼率先崛起，左翼政黨總統(tǒng)候選人洛佩斯以顯著優(yōu)勢(shì)贏得了選舉；隨后，阿根廷和玻利維亞的左翼政黨候選人相繼在2019年和2020年贏得總統(tǒng)大選；2021年，秘魯、洪都拉斯、智利等拉美國(guó)家的總統(tǒng)選舉中也刮起了左翼旋風(fēng)。另外，當(dāng)前民調(diào)顯示，巴西左翼政黨領(lǐng)袖盧拉有望在今年總統(tǒng)大選中以較大優(yōu)勢(shì)獲勝。拉美左翼政黨具有反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的傳統(tǒng)，抱有追求國(guó)家獨(dú)立自主、聯(lián)合自強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，與渴望實(shí)現(xiàn)“拉美人的拉美”的偉大夢(mèng)想。當(dāng)美國(guó)利用本屆美洲峰會(huì)再次對(duì)拉美國(guó)家指手畫(huà)腳時(shí)，拉美國(guó)家在反對(duì)霸權(quán)主義的立場(chǎng)上展現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)。阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯在會(huì)前公開(kāi)對(duì)美國(guó)發(fā)出警告：“拉美必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，告訴美國(guó)一句話：停下來(lái)，這是我們的大陸！”尼加拉瓜左翼總統(tǒng)奧爾特加更是直言不諱地譴責(zé)美洲峰會(huì)：“沒(méi)有必要稱它為美洲峰會(huì)，它只不過(guò)是帝國(guó)招呼后院國(guó)家過(guò)來(lái)，以便對(duì)它們發(fā)號(hào)施令”。
希望美國(guó)能從本屆美洲峰會(huì)所受到的冷遇中吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)傾聽(tīng)多數(shù)國(guó)家的合理關(guān)切和正義呼聲。拉美國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)意識(shí)的覺(jué)醒，已向美國(guó)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)：霸權(quán)主義和殖民主義已經(jīng)一去不復(fù)返了。美國(guó)應(yīng)當(dāng)擯棄所謂“勢(shì)力范圍”的強(qiáng)權(quán)政治邏輯，跳出以意識(shí)形態(tài)劃線的冷戰(zhàn)思維窠臼，給予世界上其他國(guó)家以應(yīng)有的尊重。（責(zé)任編輯：華章 張艷玲 原京 ）