中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章
日前，美國(guó)兩黨議員正就“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案”爭(zhēng)吵不休。該法案名義上為增強(qiáng)美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上其精神內(nèi)核并未聚焦“修煉內(nèi)功”以自強(qiáng)，而是企圖以破壞全球合作為代價(jià)，全方位圍堵打壓中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
該法案早期版本由兩黨參議員共同提出，于2021年6月由美國(guó)參議院投票通過(guò)。此后，法案提交至眾議院，后者修改后于2022年1月推出自己的版本，再交由參議院投票。如此往復(fù)，法案已幾易版本。但無(wú)論哪一版，遏制中國(guó)的基調(diào)卻沒(méi)有改變。鑒于中國(guó)在全球科技合作中的重要地位，美國(guó)的霸凌行徑不僅會(huì)傷及中美關(guān)系，也必將遲滯全球科技進(jìn)步，損害全人類(lèi)追求美好生活的愿景。
法案將加劇供應(yīng)鏈危機(jī)
兩院的版本在加強(qiáng)美國(guó)科研科技方面都提出，撥款520億美元發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，來(lái)“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”；眾議院版本更是提出，用450億美元增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，提高關(guān)鍵商品、工業(yè)設(shè)備的制造技術(shù)，用來(lái)“將制造設(shè)施遷出對(duì)美國(guó)構(gòu)成重大經(jīng)濟(jì)或國(guó)家安全威脅的國(guó)家”，也就是把中國(guó)排除出其芯片供應(yīng)鏈。
然而，芯片的研發(fā)和制造高度復(fù)雜且投入巨大，其早已發(fā)展成為一個(gè)全球化產(chǎn)業(yè)，任何國(guó)家都不可能單獨(dú)形成體系。2021年，全球芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄地突破5000億美元，其迅猛發(fā)展正是全球各國(guó)分工協(xié)同的杰作。資料顯示，集成電路和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，涉及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而中國(guó)已成為其中的重要一環(huán)。工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前已成為全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)，在全球市場(chǎng)份額中占比接近50%。全球化背景下的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，是各國(guó)基于各自資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)放等方面的優(yōu)勢(shì)自發(fā)組合形成的，實(shí)現(xiàn)了效益最大化和成本最優(yōu)化。用國(guó)家力量強(qiáng)行拆解既有的產(chǎn)業(yè)鏈體系，不僅難以如愿，更會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成供應(yīng)鏈中斷、價(jià)格飆升，拖累全球芯片產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近期，受新冠肺炎疫情、地緣沖突以及美國(guó)干預(yù)的影響，全球遭遇芯片荒，包括汽車(chē)行業(yè)在內(nèi)的全球169個(gè)行業(yè)都在一定程度上受到芯片短缺的打擊。若美國(guó)繼續(xù)一意孤行，負(fù)面效應(yīng)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。
法案將阻礙全球科技進(jìn)步
此外，美國(guó)政府肆意抹黑、掐斷中美間的科技人文交流合作，將遲滯美國(guó)科研創(chuàng)新進(jìn)程，進(jìn)而消解全球科技進(jìn)步的動(dòng)力。2021年，美國(guó)通過(guò)《無(wú)盡前沿法案》，禁止參與外國(guó)人才招聘項(xiàng)目的科學(xué)家獲得聯(lián)邦資助。與此同時(shí)，美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還大肆抓捕、處罰“刻意隱瞞與中國(guó)研究機(jī)構(gòu)關(guān)系”的華人科學(xué)家，一時(shí)間攪得美國(guó)學(xué)術(shù)界風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵，人人自危。如今正在醞釀的“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案”，與前述法案在內(nèi)核上別無(wú)二致，仍然企圖通過(guò)出口管制、限制交流、叫停知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等措施推動(dòng)“去中國(guó)化”進(jìn)程，勢(shì)必進(jìn)一步破壞中美學(xué)術(shù)界已岌岌可危的合作環(huán)境。這雖然是美國(guó)政客想要的，卻并不符合美國(guó)人民乃至全球公眾的利益。
此前，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》就曾刊文指出，美國(guó)頂尖的AI科學(xué)家中有近30%來(lái)自中國(guó)，勸誡美國(guó)決策者少喊口號(hào)、少些沖動(dòng)決策，從實(shí)際出發(fā)，善待那些幫助美國(guó)前沿科技保持領(lǐng)先的中國(guó)人才。美國(guó)科技媒體Protocol發(fā)布的調(diào)查問(wèn)卷也顯示，56%的美國(guó)科技行業(yè)受訪者認(rèn)為美對(duì)中國(guó)科技公司的限制過(guò)度，60%受訪者支持美與中國(guó)科技公司開(kāi)展更密切合作，58%受訪者認(rèn)為美中“冷戰(zhàn)”可能會(huì)削弱美國(guó)科技行業(yè)。加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校專(zhuān)家瓦舒姆更進(jìn)一步指出：“中美在科技方面的合作不僅僅是雙贏，更可以說(shuō)是‘全球贏’，世界其他國(guó)家和人民也將因此受益。”
正如學(xué)界人士所言，美國(guó)能夠發(fā)展成為全球頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)，靠的是曾經(jīng)全球最優(yōu)越、最開(kāi)放的創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境，吸引了全球人才為美國(guó)所用，而非政客的“奇思妙想”。而中美此前在氣象、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域科研合作結(jié)出的累累碩果，恰恰證實(shí)了各國(guó)人才的交流互動(dòng)能夠?yàn)榭萍歼M(jìn)步提供巨大助力。中美在科研領(lǐng)域繼續(xù)攜手合作，必將推動(dòng)各自乃至全球科技的進(jìn)步和發(fā)展。不過(guò)，在日益撕裂、反華成為為數(shù)不多能夠凝聚兩黨共識(shí)的美國(guó)政界，這樣的理性聲音能在多大程度上觸動(dòng)美國(guó)的決策者，需要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
這個(gè)世界，是各國(guó)人民共同的世界。國(guó)際上的事情，也理應(yīng)由各國(guó)一起商量著辦。中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體以及聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)，理應(yīng)在其中共同發(fā)揮建設(shè)性作用。德國(guó)慕尼黑安全會(huì)議主席伊申格爾也曾表示，世界任何主要議題，中國(guó)都扮演著至關(guān)重要的角色，沒(méi)有中國(guó)參與，全球多個(gè)危機(jī)都無(wú)法解決。然而，動(dòng)輒將“規(guī)則”“秩序”掛在嘴邊的美國(guó)政客，卻一次次破壞國(guó)際規(guī)則和秩序，以國(guó)內(nèi)法代替國(guó)際法，肆意制裁別國(guó)，搞封閉排他的小圈子。事實(shí)上，一個(gè)只會(huì)濫用霸權(quán)地位，奉行精致利己主義的美國(guó)，無(wú)法將別國(guó)踢出圈子，只會(huì)自絕于世界。（責(zé)任編輯：樂(lè)水 張艷玲 原京 ）