中國網(wǎng)評論員 唐華
三年前，批評聯(lián)合國人權(quán)理事會“虛偽自私”并憤而退群的美國，如今又回來了。10月14日，聯(lián)合國人權(quán)理事會選出了包括美國在內(nèi)的18個新成員。成員每屆任期3年，新一屆任期自明年1月1日開始。
然而，美國的回歸過程并沒有“王者歸來”的霸氣，反倒頗具諷刺意味。這次投票是從18個候選國家中選出18席，各國只需要獲得簡單多數(shù)支持票即可，并不存在相互競爭，所以也就沒什么懸念，最終，18個國家都順利入選。但尷尬的是，美國的得票數(shù)僅排在18個國家中的倒數(shù)第二位。
作為聯(lián)合國大會的下屬機構(gòu)，人權(quán)理事會負責在全球范圍內(nèi)加強促進和保護人權(quán)的工作，解決侵犯人權(quán)的狀況以及對此提出建議。美國的低得票數(shù)顯示，對于其回歸，各成員國更像是在審視一個“逃課學生返校”，態(tài)度并不積極，也未對其在全球范圍內(nèi)促進人權(quán)工作抱太大希望。落得如此境地，恐怕和美國在人權(quán)事業(yè)上的斑斑劣跡脫不開干系。
美國國內(nèi)人權(quán)系統(tǒng)性問題根深蒂固。眾所周知，美國的發(fā)展史某種程度上就是一部美洲土著居民的血淚史。據(jù)統(tǒng)計，美國政府從1820年起，對印第安人部落發(fā)起了長達128年的進攻與屠殺。從15世紀末到20世紀初，美國境內(nèi)的印第安人人口從500萬驟減至25萬。時至今日，美國境內(nèi)的印第安人依然在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域承受著廣泛、系統(tǒng)性的歧視，導(dǎo)致他們長期處于美國社會底層，甚至是“被遺忘的族群”。
除了印第安人，美國境內(nèi)的非洲裔、亞裔等，也長期飽受歧視和暴力對待。去年，弗洛伊德被“跪殺”案，揭開了非洲裔美國人長期遭受暴力執(zhí)法的瘡疤。有數(shù)據(jù)顯示，非洲裔只占美國總?cè)丝诘?3%，卻占被警察槍殺人數(shù)的28%，非洲裔被警察殺死的概率是白人的3倍。而鮮有警察為此承擔責任，約98%的涉案警察未被指控犯罪，被定罪的警察更是少之又少。與此同時，美國境內(nèi)針對少數(shù)族裔的仇恨犯罪也愈演愈烈。美國聯(lián)邦調(diào)查局一份報告指出，2020年美國有記錄的仇恨犯罪數(shù)量超過7700起，達到2008年以來最高水平。其中，針對非洲裔和亞裔美國人的襲擊事件增幅最大。
在歷史上實行奴隸制和奴隸貿(mào)易的美國，至今仍是販賣人口和強迫勞動的重災(zāi)區(qū)。過去5年，每年被販賣到美國從事強迫勞動的人口多達10萬，其中一半被賣到“血汗工廠”或遭受家庭奴役；美國至今約有50萬名從事農(nóng)業(yè)勞作的童工，很多孩子還不到10歲，每周工作時間長達72小時；美國有24萬至32.5萬婦女和兒童遭受性奴役，兒童遭遇性販運后平均僅能存活7年。
面對其國內(nèi)千瘡百孔的人權(quán)現(xiàn)狀，美國政府毫不作為，甚至助長罪惡：美國兩黨一直拒絕向印第安人道歉，也拒絕為那段不光彩的歷史承擔責任；在民權(quán)運動興起近70年后，美國黑人仍在爭取與白人同等的生命權(quán)，白人至上主義團體不僅未受到有效制約，反而在右翼政客的縱容、利用下逐漸發(fā)展壯大；近兩年逐漸增多的針對亞裔的種族主義仇恨犯罪，恰恰是美國政府不斷散布病毒起源陰謀論的惡果；販賣人口、強迫勞動問題一再發(fā)酵，美國卻心安理得地當著世界上唯一未批準聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的國家，也拒絕批準《消除對婦女一切形式歧視公約》。
美國將人權(quán)問題武器化不得人心。國內(nèi)人權(quán)紀錄劣跡斑斑，美國卻自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”，洋洋自得地站在道德高地，對包括中國在內(nèi)的各國人權(quán)狀況橫加指責和干涉，特別是美國在加大對中國的戰(zhàn)略圍堵后，炒作人權(quán)話題成了美國打壓中國的慣用伎倆。不僅香港、新疆、西藏常被美國政客掛在嘴上，就連中國為控制疫情而采取的社交管控措施，也被美國指責為“侵犯人權(quán)”。
而當自身或盟友遭受人權(quán)問題指控時，美國卻迅速變臉，輕則反誣對方“虛偽自私”進而退群，重則揚言制裁，霸權(quán)嘴臉令人側(cè)目。比如，3年前美國退出人權(quán)理事會，正是因為不滿后者“長期以來對以色列的偏見”；同一年，海牙國際刑事法院啟動調(diào)查“美國人在阿富汗犯下的戰(zhàn)爭罪行”，美國政府立刻威脅對相關(guān)法官和檢察官實施制裁，包括禁止入境、凍結(jié)資產(chǎn)等。
美國一系列荒腔走板的行徑正越來越受到國際社會的反感和抵制。2020年6月30日，面對西方國家對香港國安法的無理指責，古巴等53個國家在人權(quán)理事會作共同發(fā)言，支持香港國安法，認為這一舉措有利于“一國兩制”行穩(wěn)致遠，有利于香港長期繁榮穩(wěn)定；今年6月，在聯(lián)合國人權(quán)理事會第47屆會議上，美國慫恿加拿大挑頭“調(diào)查”新疆，大搞“反華聯(lián)合聲明”，中方與之激烈交鋒，并獲90多國聲援支持；今年9月24日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議上，巴基斯坦等65個國家表態(tài)支持中國，強調(diào)香港、新疆、西藏事務(wù)是中國內(nèi)政，外界不應(yīng)干涉，支持中國在香港特別行政區(qū)實行“一國兩制”。
本次美國重返聯(lián)合國人權(quán)理事會后，美國公民自由聯(lián)盟也在提醒拜登政府，“盡管當選為人權(quán)理事會成員，美國的人權(quán)記錄仍然存在很大問題，尤其是因為該國尚未批準或完全執(zhí)行重要的國際人權(quán)條約，并且未能執(zhí)行區(qū)域和全球人權(quán)機構(gòu)提出的建議”。日內(nèi)瓦世界人權(quán)組織智囊團執(zhí)行董事馬克·里蒙也表示，美國對中國的攻擊和中國的報復(fù)正在“吸走人權(quán)理事會所有其他重要工作的氧氣”“很多國家已經(jīng)受夠了，因為他們不想看到多邊體系被這些地緣政治大國博弈所挾持”。
無論是國內(nèi)還是國際輿論，皆對美國無視本國人權(quán)現(xiàn)狀，卻利用國際人權(quán)機構(gòu)打壓他國嘖有煩言。低得票數(shù)既是警告也是鞭策，希望美國政府能以此次回歸為契機反躬自省，推動國內(nèi)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，并為國際人權(quán)工作貢獻力量。否則，回歸人權(quán)理事會不僅不會成為美國重塑影響力的開始，還會成為美國“人權(quán)燈塔”崩塌的序幕。（責任編輯：李小華 樂水 蔡曉娟）