中國網(wǎng)評論員 樂水
10月6日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在發(fā)表新一份施政報告時稱，特區(qū)政府將在香港北部建設(shè)一個300平方公里、可容納250萬人生活的都會區(qū)，與深圳特區(qū)形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局。同日，香港特區(qū)政府公布《北部都會區(qū)發(fā)展策略》（以下簡稱《發(fā)展策略》），勾勒了北部都會區(qū)的遠景規(guī)劃，提出“構(gòu)建香港第二個經(jīng)濟引擎”的長遠目標。
自2019年以來，由于反中亂港分子的暴行嚴重擾亂香港的社會秩序，議會呈現(xiàn)出“泛政治化”傾向，導(dǎo)致香港的城市規(guī)劃工作舉步維艱，經(jīng)濟社會發(fā)展躑躅不前，民生問題愈發(fā)突出。而隨著香港國安法的頒布和實施，香港如今已經(jīng)開啟由亂轉(zhuǎn)治，由治及興的新進程。今天的香港社會重回正軌、人心初定，特區(qū)政府也有條件聚焦經(jīng)濟、改善民生，更加積極有為地為香港社會籌劃未來。
近年來，香港經(jīng)濟社會的發(fā)展正面臨一系列挑戰(zhàn)與壓力。舊有的發(fā)展模式遇到轉(zhuǎn)型瓶頸，急需尋找新的經(jīng)濟增長點。過去香港的城市發(fā)展呈現(xiàn)出“南重北輕”的格局。南部維多利亞港兩岸的香港島和新界南一直是香港的發(fā)展重心，而北部地區(qū)則荒山林地成片，未被納入核心發(fā)展區(qū)域。香港北部雖與深圳僅有一江之隔，但卻與對岸高樓林立、燈火輝煌的繁華景象形成鮮明反差。此次北部都會區(qū)規(guī)劃的公布，將有望根本性地改變香港百年來“南重北輕”的城市空間格局，升級原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓香港更好融入國家發(fā)展大局。
北部都會區(qū)規(guī)劃以國家對香港的政策支持為依托，讓香港能夠背靠祖國，更充分地享受港深優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的紅利。2019年國務(wù)院公布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群”的目標，并且明確支持落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園和毗鄰深圳科創(chuàng)園區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的功能。今年3月，國務(wù)院公布的“十四五”規(guī)劃綱要進一步指出，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心的發(fā)展定位，提出服務(wù)業(yè)要向高端高增值方向發(fā)展。目前，深圳已積極制訂出深圳科創(chuàng)園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策措施，加強與香港的交通基建連接。特區(qū)政府將北部都會區(qū)定位為：未來香港20年城市建設(shè)和人口增長最活躍的區(qū)域，促進港深融合發(fā)展和聯(lián)系大灣區(qū)最重要的區(qū)域和國際創(chuàng)新科技中心。因此，建設(shè)北部都會區(qū)將進一步強化香港與深圳的合作紐帶，讓香港有機會借助深圳的高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“北科創(chuàng)、南金融”的全新發(fā)展格局，實現(xiàn)香港的“二次騰飛”。
長期以來，土地面積狹小、人口稠密、工業(yè)及居住用地稀缺一直是困擾香港社會發(fā)展的難題，但是香港北部卻有大片土地尚待開發(fā)。《發(fā)展策略》提出了十個重點行動方向和 45個行動項目，為北部都會區(qū)新開拓約600公頃房屋及經(jīng)濟發(fā)展用地，其中150公頃土地將用于科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。這些新增用地初步估計可增加約165000-186000套住宅，以及約84000個工作職位，其中包括約66000-68000個科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)職位。
北部都會區(qū)的發(fā)展規(guī)劃也受到了業(yè)內(nèi)專家的高度評價。中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁認為，這是香港土地開發(fā)史上從來沒有過的革命性的超級大動作，將徹底改變“南重北輕”的格局，未來可能會出現(xiàn)北部都會區(qū)全面超越南部都會區(qū)的情況。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃中心主任彭堅在接受媒體采訪時表示，北部都會區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃完全能夠與前海擴區(qū)方案的頂層設(shè)計形成緊密的呼應(yīng)與聯(lián)動，將為香港新一輪發(fā)展帶來嶄新動能。
在“一國兩制”重回正軌、香港經(jīng)濟發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時間節(jié)點，特區(qū)政府計劃以二十年的時間打造北部都會區(qū)，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，展現(xiàn)了其融入國家發(fā)展大局的堅強決心，和對祖國與香港未來前景的堅定信心。我們相信，在“一國兩制”方針的正確指引下，香港依托祖國內(nèi)地的超大規(guī)模市場，定能再迎時代發(fā)展先機，讓東方明珠繼續(xù)煥發(fā)奪目的光彩。（責任編輯：戚易斌 蔣新宇 蔡曉娟）